سوڈان میں فوج اور ملیشیا کے درمیان دشمنی؛ پائیدار امن کیسے حاصل کیا جا سکتا ہے؟

سچ خبریں: سوڈان ایک ایسا ملک ہے جس کی تاریخ نوآبادیاتی دور سے لے کر 2019ء کی بغاوت تک پرتشدد واقعات سے بھری پڑی ہے، اور اب یہ ایک وسیع اور پیچیدہ بحران میں گھر چکا ہے۔

سوڈانی فوج اور ریپڈ سپورٹ فورسز (RSF) کے درمیان جاری تصادم نے ملک کو دو متحارب فوجی کیمپوں میں تقسیم کر دیا ہے اور سماجی و سیاسی ڈھانچہ درہم برہم ہو چکا ہے۔ تاہم، بحران کی حقیقت محض دو فوجی کمانڈروں کے درمیان تصادم تک محدود نہیں ہے۔ اس جنگ کی سطح کے نیچے، اندرونی طور پر متعدد اداکار موجود ہیں جن میں سے ہر ایک کی جڑیں سوڈان کے ساختی عدم مساوات کے نسلی، نظریاتی، معاشی اور تاریخی پس منظر میں ہیں۔

فوج اور نیم فوجی دستوں سے لے کر باغی گروپوں، اسلام پسندوں، سول اداروں اور مقامی قبائل تک، ہر ایک کا اس بحران میں ایک مخصوص کردار ہے۔ ان کشمکشوں کے نتیجے میں 11 ملین سے زیادہ افراد بے گھر ہو چکے ہیں اور قحط اور قومی خودمختاری کے مکمل خاتمے کا خطرہ پہلے سے کہیں زیادہ سنگین ہو گیا ہے۔ حال ہی میں، ریپڈ سپورٹ فورسز کے ہاتھوں شہر الفاشر میں ہونے والے قتل عام اور انسانی المیے نے دنیا بھر کی توجہ سوڈان پر مرکوز کر دی ہے۔ لیکن سوڈان میں بحران میں کون سے گروہ سرگرم عمل ہیں؟

جنرل عبدالفتاح البرہان کی قیادت میں سوڈانی فوج، بیسویں صدی کے اوائل میں برطانوی-مصری نوآبادیاتی دور کے فوجی ڈھانچے کی وارث ہے۔ 1956ء میں آزادی کے بعد، فوج مرکزی حکومت کی ریڑھ کی ہڈی بن گئی اور تقریباً تمام فوجی حکومتیں اور سیاسی بغاوتیں اسی کے زیرِ نگرانی وجود میں آئیں۔ اس ادارے نے 2019ء کی بغاوت میں فیصلہ کن کردار ادا کیا۔ اس نے ابتدائی طور پر عمر البشیر کو برطرف کرنے کے لیے سول قوتوں کے ساتھ تعاون کیا، لیکن جلد ہی ریپڈ سپورٹ فورسز کے ساتھ اتحاد کر لیا تاکہ سول منتقلی کے عمل کو کنٹرول کیا جا سکے اور اقتدار برقرار رکھا جا سکے۔

فوج کا موجودہ بحران میں مقصد فوجی اور سیاسی طاقت پر اپنی اجارہ داری برقرار رکھنا، ریپڈ سپورٹ فورسز کو اپنے ڈھانچے میں ضم کرنا اور طاقت کی منتقلی کے عمل کو ایک کنٹرول شدہ شکل میں واپس لانا ہے۔ فوج کے پاس تقریباً 130,000 افرادی قوت ہے اور اس نے ملک کے شمالی اور مشرقی حصوں پر کنٹرڑ حاصل کر لیا ہے، لیکن دارفور اور دارالحکومت میں اس کا اثر کم ہے۔ اس کے اہم حامیوں میں سابق حکمران عمر البشیر کے قریبی اسلام پسند اور مشرقی سوڈان کے قبائل شامل ہیں۔ فوج کی نظر میں، ریپڈ سپورٹ فورسز "غیر قانونی باغی” ہیں اور مرکزی اتھارٹی کی بحالی بحران کو ختم کرنے کا واحد راستہ ہے۔

محمد حمدان ڈگلو (حمیدتی) کی قیادت میں ریپڈ سپورٹ فورسز کی بنیاد دارفور میں جناحیڈ نامی نیم فوجی دستوں کے بطن سے رکھی گئی۔ یہ وہی گروہ ہیں جنہیں 2000ء کی دہائی کے آغاز میں نسلی بغاوتوں کو کچلنے کے لیے استعمال کیا گیا تھا اور بعد ازاں یہ مغربی سوڈان میں انسانی المیوں کے اہم محرکین میں سے ایک بن گئے۔ حمیدتی، جو دارفور میں ایک تجارتی پس منظر رکھنے والے خاندان سے تعلق رکھتے ہیں، 2013ء سے اس گروہ کو ایک سرکاری اور بااثر قوت میں تبدیل کرنے میں کامیاب رہے۔

بحران میں ان کے اہداف میں فوجی خودمختاری برقرار رکھنا، سیاسی طاقت میں برابر کا حصہ حاصل کرنا، اور سونے کی کانوں پر مکمل کنٹرڑ حاصل کرنا شامل ہے۔ یہ وہ وسائل ہیں جو ان کی مالیاتی ستون ہیں۔ ریپڈ سپورٹ فورسز میں تقریباً 100,000 جنگجو ہیں، جو بنیادی طور پر دارفور کے عرب قبائل پر مشتمل ہیں، اور اس وقت انہوں نے دارالحکومت کے کچھ حصوں، دارفور اور کورڈوفان پر کنٹرڑ حاصل کر لیا ہے۔ اگرچہ یہ گروہ الفاشر میں جنگی جرائم اور سونے کی اسمگلنگ سمیت متعدد سنگیم الزامات کا سامنا کر رہا ہے، تاہم یہ خطے کے بعض ممالک کی مالیاتی اور اسلحہ کی حمایت حاصل کرنے میں کامیاب رہا ہے۔ بظاہر، حمیدتی مستقبل کی حکومت میں شرکت کا خواہاں ہے، لیکن عملی طور پر وہ فوج کو مکمل طور پر تبدیل کرنے اور سوڈان کی سیاسی ساخت میں غالب طاقت بننے کی کوشش کر رہے ہیں۔

دو اہم قوتوں کے علاوہ، دارفور کے باغی گروپ بھی بااثر اداکار ہیں۔ یہ گروہ، جیسے منیاوی کی قیادت میں ‘سوڈان لبریشن موومنٹ’ (SLM) اور جبریل ابراہیم کی قیادت میں ‘جسٹس اینڈ ایکویلیٹی موومنٹ’ (JEM)، 2003ء کی ان بغاوتوں سے پھوٹے ہیں جو نسلی امتیاز اور خرطوم میں طاقت کے ارتکاز کے خلاف اٹھی تھیں۔ 2020ء میں جوبا امن معاہدے کے بعد، ان گروہوں کے رہنما منتقلی حکومت میں عارضی طور پر شامل ہوئے، لیکن نئی جنگ شروع ہونے کے بعد وہ دوبارہ مسلح افواج میں شامل ہو گئے تاکہ ریپڈ سپورٹ فورسز کا مقابلہ کیا جا سکے۔

ان کے بنیادی اہداف میں نسلی انصاف، دارفور میں جزوی خودمختاری اور سیاسی طاقت میں حقیقی شراکت شامل ہیں۔ وہ دارفور کے نسل کشی کے متاثرین کے معاملات کو حل کرنے اور تباہ شدہ علاقوں کی تعمیر نو کا بھی مطالبہ کر رہے ہیں۔ میدانِ جنگ میں، یہ گروپ دارفور کے شمالی حصوں پر کنٹرڑ رکھتے ہیں اور ‘ڈارفور جوائنٹ فورسز’ کے نامی اتحاد کے تحت فوج کے ساتھ تعاون کر رہے ہیں۔ تاہم، ان گروہوں کے مختلف دھڑوں، جیسے عبدالواحد نور کے گروہ، کے درمیان اندرونی اختلافات نے ان کے مکمل اتحاد میں رکاوٹ ڈالی ہے۔

سوڈان کے اسلام پسند، جو عمر البشیر کی ‘نیشنل کانگریس پارٹی’ سے وابستہ ہیں، 2019ء میں ان کے زوال کے بعد اپنا اثر کھو بیٹھے تھے لیکن حالیہ برسوں میں وہ دوبارہ فوج کے ساتھ سرگرم ہو گئے ہیں۔ ان کا مقصد اسلامی شناخت کے ساتھ نظام حکومت میں واپسی اور سیکولر و لبرل دھاروں کا مقابلہ کرنا ہے۔ اسلام پسند خود کو فوج کا قدرتی اتحاد سمجھتے ہیں، کیونکہ دونوں فریق روایتی طاقت کے ڈھانچے کو برقرار رکھنے میں مشترکہ مفاد رکھتے ہیں۔ ان کا بنیادی مطالبہ شریعت پر مبنی قانون سازی اور مستقبل کی منتقلی حکومت میں شرکت ہے۔ اس کے برعکس، وہ سول قوتیں جنہوں نے 2019ء کی بغاوت میں مرکزی کردار ادا کیا، جیسے ‘فورسز آف فریڈم اینڈ چینج’ (FFC)، جمہوریت اور سول حکومت کی عوامی خواہش کی نمائندگی کرتی ہیں۔ وہ آزادانہ انتخابات، فوجی اداروں کی سیاست سے علیحدگی اور تشدد کے مرتکبین کی ذمہ داری کا مطالبہ کر رہے ہیں۔

تاہم، سول تحریک بھی تقسیم کا شکار ہے: اس کا ایک حصہ، جسے ‘ڈیموکریٹک اتحاد’ کہا جاتا ہے، ریپڈ سپورٹ فورسز کے غلبے کو روکنے کے لیے فوج کی حمایت کر رہا ہے، جبکہ دیگر دھڑے دونوں فریقوں پر تنقید کرتے ہیں اور ایک آزاد غیر فوجی حکومت کی ضرورت پر زور دیتے ہیں۔ ‘مزاحمتی کمیٹیوں’ اور ‘پروفیشنلز ایسوسی ایشن’ جیسے گروہ، جو عوامی احتجاج سے ابھرے ہیں، اب بھی مضبوط سماجی بنیاد رکھتے ہیں اور فوجیوں کے مقابلے میں عوام کی تیسری آواز سمجھے جاتے ہیں، اگرچہ سرکاری سیاست میں ان کا اثر محدود ہے۔

سوڈان کا سماجی ڈھانچہ درجنوں قبائل اور ذیلی گروہوں پر مشتمل ہے، جو ہر ایک نسلی، جغرافیائی اور تاریخی وابستگیوں کی بنیاد پر فیصلے کرتے ہیں۔ مغربی دارفور کے مسالیت اور شمالی دارفور کے زغاوہ جیسے قبائل گزشتہ کئی دہائیوں سے مرکز کی امتیازی پالیسیوں کا شکار رہے ہیں۔ اب ان میں سے بہت سے قبائل آزادانہ طور پر یا مقامی نیم فوجی دستوں کی شکل میں تصادم میں شامل ہو گئے ہیں۔ ان کا مقصد سیاسی کنٹرڑ حاصل کرنا نہیں، بلکہ اپنی زمینوں، وسائل اور اپنی برادری کی حفاظت کرنا ہے۔

اس کے برعکس، دارفور کے عرب قبائل بنیادی طور پر ریپڈ سپورٹ فورسز کے ساتھ ہیں، کیونکہ ان قوتوں کے رہنما اسی قبیلے سے تعلق رکھتے ہیں۔ تاہم، قبائلی اندرونی رسہ کشی نے یہاں تک کہ عارضی اتحادوں کو بھی کمزور کر دیا ہے۔ حالیہ برسوں میں، مرکزی اور شمالی علاقوں کے دفاع کے لیے ‘سوڈن شیلڈ’ جیسے نئے گروہ بنائے گئے ہیں، جو کبھی فوج کے اتحادی کے طور پر کام کرتے ہیں اور کبھی آزادانہ طور پر لڑتے ہیں۔ یہ صورت حال ظاہر کرتی ہے کہ سوڈان کا بحران دو اہم قوتوں کے تصادم کے دائرے سے باہر نکل کر نسلی اور مقامی گروہوں کے درمیان ایک کثیر الجہتی جنگ میں تبدیل ہو چکا ہے۔

تصادم کی شدت اور تنوع کو سمجھنے کے لیے سوڈان کی تاریخی ساخت کو دیکھنا ضروری ہے۔ آزادی کے بعد سے، سیاسی طاقت اور معاشی وسائل بنیادی طور پر خرطوم اور شمالی علاقوں میں مرکوز رہے ہیں، جبکہ دارفور، کورڈوفان اور مشرقی سوڈان جیسے علاقے ترقی، عوامی خدمات اور سیاسی نمائندگی سے محروم رہے ہیں۔

یہ دائمی عدم مساوات، نسلی اور مذہبی تقسیم کے ساتھ مل کر، بغاوتوں، نیم فوجی گروہوں کی سرگرمیوں اور عدم انصاف کے احساس کے ابھرنے کی بنیاد بنا۔ درحقیقت، موجودہ بحران مرکز میں طاقت کے ارتکاز اور مضافات میں مزاحمت کی اسی پرانے نمونے کا تسلسل ہے۔ دوسری طرف، فوجی ادارے ہمیشہ خود کو ملک کی وحدانیت کا ضامن سمجھتے رہے ہیں، نتیجتاً، طاقت کی منصفانہ تقسیم کے لیے ہر سول کوشش کو قومی سالمیت کے لیے خطرہ قرار دیتے رہے ہیں۔

نتیجہ

آج سوڈان کا بحران فوج اور نیم فوجی دستوں کے درمیان دہائیوں پر محیط کشمکش، سول تحریکوں کی سرکوبی اور نسلی انصاف سے غفلت کا نتیجہ ہے۔ سوڈان میں مستقل امن تب ہی ممکن ہے جب تمام فریق، خاص طور پر فوج اور ریپڈ سپورٹ فورسز، حقیقی قومی مکالمے کی طرف واپس لوٹیں اور سیاسی و سماجی تعمیر نو کے لیے جوبا معاہدے کو بحیثیتِ framework دوبارہ زندہ کیا جائے۔ ورنہ، تشدد، قحط اور انہدام کا یہ سلسلہ جاری رہے گا اور یہ ملک اندرونی گروہوں اور بیرونی مفادات کے درمیان مستقل تنازعات کا میدان بن کر رہ جائے گا۔