نیویارک اجلاس کے انعقاد کے لیے پیرس اور ریاض کے اہداف؛ نیتن یاہو کے "گریٹر اسرائیل” کے منصوبے کو روکنا

سچ خبریں: نیویارک کے اجلاس میں یورپی اور عرب ممالک کی موجودگی سے اسرائیل اور فلسطین کے درمیان سمجھوتے کا خیال ایک بار پھر اٹھایا گیا جبکہ موجودہ حالات میں یہ خیال سراب سے زیادہ کچھ نہیں۔

نیویارک اجلاس، جو 30 جولائی 2025 کو منعقد ہوا، فلسطین اور صیہونی حکومت کے درمیان تنازع کے حل کے لیے حالیہ اہم ترین سفارتی کوششوں میں سے ایک کے طور پر جانا جاتا ہے۔ یہ اجلاس سعودی عرب، فرانس اور برطانیہ جیسے ممالک کے وزرائے خارجہ کی شرکت سے منعقد ہوا اور اس کا بنیادی مقصد دو ریاستی حل پر مبنی سمجھوتے کے خیال کو آگے بڑھانا، غزہ کی پٹی میں جاری تنازعات کو ختم کرنا اور اس خطے کے اقتدار اور انتظامیہ کی منتقلی کے لیے میکانزم بنانا تھا۔

اس سے قبل، فرانسیسی صدر ایمانوئل میکرون نے اعلان کیا تھا کہ فرانس ستمبر 2025 میں اقوام متحدہ کی جنرل اسمبلی کے ساتھ ہی ریاست فلسطین کو باضابطہ طور پر تسلیم کرے گا، اور دیگر ممالک کو بھی اس مہم میں شامل ہونے کی دعوت دی تھی۔ اس سلسلے میں برطانوی حکمران لیبر پارٹی نے پارلیمنٹ کے 220 ارکان کے دباؤ میں آکر لندن سے بھی اسی طرح کی کارروائی کا مطالبہ کیا تھا، حالانکہ وزیراعظم کیئر اسٹارمر نے غزہ میں جنگ کے خاتمے اور دو ریاستی قراردادوں پر عمل درآمد کے لیے عملی عزم جیسی شرائط پیش کی ہیں۔ اس کے علاوہ آسٹریلیا اور کینیڈا جیسے ممالک نے بھی اس مہم میں شامل ہونے پر آمادگی ظاہر کی ہے۔

یہ تجزیاتی رپورٹ بین الاقوامی تعلقات کی نظریاتی بنیادوں پر انحصار کرتے ہوئے اس اجلاس کے اہداف، قراردادوں، رد عمل، ممکنہ نتائج اور عمل درآمد کے چیلنجوں کا جائزہ لیتی ہے اور آخر میں اپنے اہداف کو آگے بڑھانے کے لیے تزویراتی تجاویز پیش کرتی ہے۔

نیویارک سمٹ سعودی عرب کی قیادت میں قدامت پسند سنی ریاستوں کے اتحاد اور فرانس اور برطانیہ کی قیادت میں یورپی ممالک کی قیادت میں ڈیڑھ سال طویل سیاسی مہم کے بعد ہوا۔ یہ مہم فلسطینیوں اور صیہونی حکومت کے درمیان تنازعات کو ختم کرنے کے لیے اقوام متحدہ کی سلامتی کونسل کی قراردادوں کے فریم ورک کے اندر "دو ریاست” کے سمجھوتے پر مرکوز تھی۔

منصوبے کے مقاصد یہ ہیں: 1967 کی چھ روزہ جنگ سے پہلے کی سرحدوں اور اقوام متحدہ کی متعلقہ قراردادوں، خاص طور پر قراردادوں 242 اور 338 کی بنیاد پر دو ریاستی حل کو مضبوط بنانا، جو مقبوضہ علاقوں سے اسرائیل کے انخلاء پر زور دیتے ہیں۔ اور دوسرا، غزہ کی پٹی میں دیرپا جنگ بندی قائم کرنا، فوجی جھڑپوں کو روکنے کی کوشش کرنا، قیدیوں کا تبادلہ کرنا، اور حالیہ جنگ کے بعد غزہ کی پٹی میں شہریوں کی حفاظت کو یقینی بنانا۔

تیسرا مقصد غزہ میں اقتدار کی منتقلی کے لیے ایک طریقہ کار قائم کرنا تھا۔ اس سلسلے میں اسلامی مزاحمتی تحریک حماس سے فلسطینی اتھارٹی کو اقتدار کی منتقلی کی نگرانی کے لیے ایک بین الاقوامی کمیٹی بنانے اور خطے میں حکومت کرنے کے لیے سیکیورٹی اور افسر شاہی کے ڈھانچے کے قیام کی تجویز پیش کی گئی۔ یہ اہداف "قواعد پر مبنی بین الاقوامی ترتیب” کہلانے والے منصوبے کے فریم ورک اور ایک کثیر جہتی نقطہ نظر کے اندر بیان کیے گئے ہیں جو بین الاقوامی قراردادوں کی درستگی، تسلیم شدہ سرحدوں کے احترام اور تنازعات کے حل کے لیے ریاستوں کے درمیان تعاون پر زور دیتا ہے۔

اس ملاقات کے دوران اہم فیصلے کیے گئے جو یروشلم میں فلسطینیوں اور قابض حکومت کے درمیان جاری تنازعہ کو متاثر کر سکتے ہیں۔ ان قراردادوں میں شامل ہیں: اقتدار کی منتقلی کمیٹی کا قیام۔ اس سلسلے میں سعودی عرب اور فرانس کے وزرائے خارجہ نے غزہ میں اقتدار کی منتقلی کے انتظام کے لیے ایک بین الاقوامی کمیٹی تشکیل دینے کی فوری ضرورت پر زور دیا۔ کمیٹی فلسطینی اتھارٹی کے تعاون سے غزہ میں ضروری انتظامی اور حفاظتی ڈھانچے قائم کرنا ہے۔

یہ تجویز بھی دی گئی ہے کہ اسرائیلی قیدیوں کی رہائی کے بعد حماس کو اقتدار سے الگ ہو جانا چاہیے اور غزہ کی پٹی کی سکیورٹی اور بیوروکریٹک انتظامیہ فلسطینی اتھارٹی کو سونپ دی جائے۔ اس تجویز کا مقصد مزاحمتی گروپوں کے فوجی اثر و رسوخ کو کم کرنا اور فلسطینی علاقوں میں مرکزی حکومت کا ڈھانچہ قائم کرنا ہے۔ "دو ریاستی” تصفیہ کے خیال پر مبنی مذاکرات کی بحالی کے لیے 15 ماہ کا ٹائم ٹیبل میٹنگ میں اٹھایا جانے والا ایک اور مسئلہ تھا۔

اس سلسلے میں اس بات پر زور دیا گیا ہے کہ اسرائیل کو 1967 کی سرحدوں پر مبنی دو ریاستی حل کے نظریے کو عملی جامہ پہنانے کے لیے سنجیدہ مذاکرات میں داخل ہونے کے لیے 15 ماہ کے ٹائم ٹیبل کا پابند ہونا چاہیے۔ اس ٹائم ٹیبل کو حتمی معاہدوں تک پہنچنے کے لیے ایک مخصوص ٹائم فریم کے طور پر ڈیزائن کیا گیا ہے۔

صیہونی حکومت، فوجی برتری اور امریکہ کی غیر مشروط حمایت پر بھروسہ کرتے ہوئے، سفارتی دباؤ کو قبول کرنے سے انکاری ہے۔ وزیر دفاع یسرائیل کاٹز اور امریکہ میں اسرائیل کے سفیر سمیت اسرائیلی حکام نے سربراہی اجلاس کی قراردادوں کو "سیاسی سرکس” قرار دیتے ہوئے مسترد کر دیا۔

یہ نقطہ نظر جارحانہ اور الحاق کی پالیسیوں کو آگے بڑھانے کے لیے موجودہ سیاسی مواقع جیسے کہ موجودہ امریکی انتظامیہ کی حمایت کو استعمال کرنے کی اسرائیل کی کوشش کی عکاسی کرتا ہے، بشمول مغربی کنارے اور غزہ کی پٹی کے کچھ حصوں کو الحاق کرنے کے منصوبے۔ اس لیے اس بات کا بہت زیادہ امکان نہیں ہے کہ نیویارک سمٹ اسرائیل کو اپنا رویہ بدلنے پر مجبور کر سکے۔

دوسری طرف یورپی اور عرب ممالک سفارتی محاذ بنا کر اسرائیل کے خلاف طاقت کا توازن پیدا کرنے کی کوشش کر رہے ہیں، تاہم حقیقت پسندانہ نقطہ نظر سے، اقتصادی یا فوجی پابندیوں جیسے مضبوط روک تھام کے آلات کی کمی ان کوششوں کی تاثیر کو محدود کر دیتی ہے۔

سخت طاقت اسرائیل اور اس کے حامیوں کے ہاتھ میں ہے، اور عملی حمایت کے بغیر سفارتی اقدامات کا اسرائیل کے طرز عمل کو تبدیل کرنے پر بہت کم اثر پڑتا ہے۔ سربراہی اجلاس کثیرالجہتی کے فریم ورک کے اندر سلامتی کونسل کی قراردادوں اور بین الاقوامی سرحدوں کی اہمیت پر زور دیتا ہے۔

فرانس اور ممکنہ طور پر دوسروں کی طرف سے فلسطین کی ریاست کو تسلیم کرنا بین الاقوامی قانونی حیثیت کو مضبوط کرنے کے لیے ایک علامتی قدم ہے۔