ٹرمپ انتظامیہ وینزویلا کے خلاف فوجی حملے کے ذریعے کیا حاصل کرنا چاہتی ہے؟

سچ خبریں: حالیہ ہفتوں میں، امریکہ نے اپنی خارجہ پالیسی میں ایک واضح تبدیلی دیکھی ہے، ایک ایسی تبدیلی جسے بیشتر تجزیہ کار واشنگٹن کے لاطینی امریکہ میں براہ راست مداخلت کے دور میں واپسی قرار دے رہے ہیں۔

 امریکی مسلح افواج نے کیریبین اور بحرالکاہل میں اسے کیا جو ڈونلڈ ٹرمپ انتظامیہ منشیات کی سمگلنگ کرنے والی کشتیاں کہتی ہے، ان کے خلاف ہوائی حملوں کا ایک سلسلہ شروع کیا۔

اس آپریشن کے نتیجے میں درجنوں افراد کی ہلاکتیں ہوئیں اور ایک نیا سیاسی اور قانونی بحران پیدا ہوا۔ ٹرمپ انتظامیہ نے ان حملوں کو موت کے تاجروں کے خلاف پیشگی جنگ کا حصہ قرار دیا، ان گروہوں کے خلاف جن کے بارے میں صدر کا دعویٰ ہے کہ وہ سالانہ 25,000 سے زیادہ امریکیوں کی جان لے لیتے ہیں۔ لیکن امریکی میڈیا، بشمول فارن پالیسی اور نیو یارک ٹائمز، نے نامور ماہرین کے تجزیے شائع کرتے ہوئے ایک متبادل روایت پیش کی ہے: ٹرمپ کی منشیات کی جنگ شاید ایک سیکیورٹی اقدام سے زیادہ، اندرونی طور پر اپنی طاقت کو مستحکم کرنے اور بیرونی طور پر اپنا اثرورسوخ بڑھانے کا ایک سیاسی آلہ ہے۔

یونیورسٹی آف میری لینڈ کے معاشیات کے پروفیسر جان ہالٹ فینگر نے فارن پالیسی میں ایک مضمون میں لکھا ہے کہ یہ فوجی آپریشن کانگریس کی اجازت کے بغیر اور اتحادیوں کو مطلع کیے بغیر کیا گیا، جس کے نتیجے میں یہ ٹرمپ کے الیکشن وعدے نئی جنگیں شروع نہ کرنے کی خلاف ورزی ہے۔ ان کے خیال میں، ان حملوں کا حقیقی ہدف منشیات کی اسمگلنگ سے لڑنا نہیں، بلکہ وینزویلا کے صدر نکولس مادورو کو خاموشی سے گرانے کی کوشش ہے۔

واشنگٹن کی نظر میں، کاراکاس کا حکومتی ادارہ خطے میں عدم استحکام کا ذمہ دار ہے اور مغربی نصف کرہ میں امریکی اثرورسوخ کے خلاف مزاحمت کی علامت ہے۔ ہالٹ فینگر مزید کہتے ہیں کہ یہ حملے ایک نازک وقت پر کیے گئے ہیں؛ جب ٹرمپ انتظامیہ معاشی کساد بازاری اور بدعنوانی کے مقدمات کی وجہ سے پیدا ہونے والے اندرونی دباؤ کا شکار تھی۔ ایسی صورت حال میں، بیرون ملک فوجی طاقت کا مظاہرہ عوامی توجہ کو اندرونی بحرانوں سے ہٹا سکتا ہے اور صدر کو فیصلہ کن اور جرائم کے خلاف رہنما کے طور پر پیش کر سکتا ہے۔

تاہم، اس حکمت عملی نے فوری طور پر واشنگٹن میں سیاسی ہلچل پیدا کر دی۔ سینیٹ میں ڈیموکریٹس نے وار پاورز ایکٹ کا حوالہ دیتے ہوئے آپریشنز کو روکنے کے لیے ووٹ دینے کی کوشش کی، لیکن وہ قریب قریب ہی ناکام رہے۔ اسی دوران، کئی انسانی حقوق کی تنظیموں اور اقوام متحدہ کے ماہرین کے ایک گروپ نے ہوائی حملوں کو غیر قانونی قتل قرار دیا۔

ٹرمپ انتظامیہ نے اپنے اقدامات کے دفاع میں امریکی آئین کی دفعہ دو کا حوالہ دیا ہے، جو صدر کو قومی سلامتی کے تحفظ کا اختیار دیتی ہے۔ وائٹ ہاؤس کی نظر میں، لاطینی امریکہ میں منشیات کے کارٹل "دہشت گرد گروہ” ہیں جو امریکہ کے لیے براہ راست خطرہ ہیں۔ لیکن ناقدین کا کہنا ہے کہ قانون کی یہ تشریح بے بنیاد اور خطرناک ہے۔ ہالٹ فینگر کے مطابق، کانگریس نے کبھی بھی ان گروہوں کے خلاف جنگ کا اعلان نہیں کیا، اور بین الاقوامی قانون میں بھی منشیات کی تجارت "مسلح حملے” کی تعریف میں نہیں آتی جس کا جواب مہلک طاقت سے دیا جا سکے۔

وہ بتاتے ہیں کہ وینزویلا امریکہ میں منشیات سے ہونے والی اموات کی بنیادی وجہ فینٹینائل کا اصل ذریعہ بھی نہیں ہے، اور اس لیے، کیریبین میں مشکوک کشتیوں پر بمباری کا منشیات کے بحران پر کوئی حقیقی اثر نہیں ہوگا۔ اس کے علاوہ، کشتیوں کو ساحلی محافظ کے ذریعے ضبط کرنے کے بجائے ہوا سے تباہ کرنے سے ممکنہ ثبوت بھی ختم ہو جاتے ہیں؛ ایسا اقدام جو خفیہ عزائم اور جیو پولیٹیکل مقاصد کے شبہات کو مضبوط کرتا ہے۔

بروکنگز انسٹی ٹیوشن کی محقق واندا فیلابیب براؤن کے مطابق، یہ "قانونی خلا” منشیات کے خلاف جنگ کے پردے میں امریکی سرزمین سمیت فوجی طاقت کے وسیع تر استعمال کی راہ ہموار کر سکتا ہے۔ اسی تناظر میں، کارنیل یونیورسٹی کے پولیٹیکل سائنس کے پروفیسر کینتھ رابرٹس خبردار کرتے ہیں کہ ٹرمپ نے "دہشت گردی” اور "منشیات” کے تصورات کو یکجا کر کے عملاً دہشت گردی کے خلاف جنگ کے منطق کو منشیات کی جنگ میں منتقل کر دیا ہے اور اپنے لیے غیر معمولی اختیارات حاصل کر لیے ہیں؛ ایسے اختیارات جن پر کانگریس اور عدالتی نظام کی عملاً کوئی نظر نہیں ہے۔

ہالٹ فینگر اپنے تجزیے کے آگے ایک وسیع تر جیو پولیٹیکل پہلو اجاگر کرتے ہیں اور یاد دلاتے ہیں کہ لاطینی امریکہ کی تاریخ واشنگٹن کی فوجی مداخلت کی ایسی مثالوں سے بھری پڑی ہے جہاں کمیونزم، دہشت گردی یا منشیات کی اسمگلنگ کے خلاف جنگ کے بہانے براہ راست فوجی مداخلت کی گئی۔ ان کا خیال ہے کہ ٹرمپ اور ان کے مشیروں کا لہجہ مونرو ڈاکٹرین کی یاد دلاتا ہے، ایک ایسی دسمبرین جو انیسویں صدی میں مغربی نصف کرہ کو امریکی اثرورسوخ کے خصوصی دائرہ کار کے طور پر دیکھتی تھی۔ ایسی سوچ، جو سرد جنگ کے ذہنیت میں گہری جڑی ہوئی ہے، خطے کے ممالک کے ساتھ نئے تنازعات کا باعث بن سکتی ہے اور چین جیسے حریفوں کے نفوذ کے لیے نئی راہیں کھول سکتی ہے۔

ہالٹ فینگر ستمبر 2025 کے ایک واقعے کی طرف اشارہ کرتے ہیں جب ان ہوائی حملوں میں سے ایک میں ایک کولمبیائی ماہی مار ہلاک ہو گیا۔ اس واقعے پر کولمبیا کے صدر کے شدید ردعمل کے بعد، ٹرمپ نے انہیں جواباً ایک غیر قانونی منشیات کارٹل کا سربراہ قرار دے دیا۔ فارن پالیسی کے اس تجزیہ کار کے مطابق، یہ سفارتی بحران جنوبی امریکہ میں امریکہ کے اپنے روایتی اتحادیوں کے ساتھ تعلقات میں بڑھتی ہوئی خلیج کو ظاہر کرتا ہے۔

ان کے خیال میں، ایسا نقطہ نظر نہ صرف واشنگٹن کی بین الاقوامی قانونی حیثیت کو کمزور کرتا ہے، بلکہ امریکہ کی تصویر کو "قانون کا محافظ” کے بجائے قانون کی خلاف ورزی کرنے والے کے طور پر پیش کرتا ہے۔

کولمبیا یونیورسٹی میں نائٹ انسٹی ٹیوٹ کے ایگزیکٹو ڈائریکٹر اور نامور قانون دان جمیل جعفر نے نیو یارک ٹائمز میں ایک مضمون میں اس آپریشن کے قانونی پہلو کا جائزہ لیا ہے۔ ان کے مطابق، جسٹس ڈپارٹمنٹ کے آفس آف لیگل کونسل نے ایک خفیہ میمو جاری کیا ہے جو منشیات کی کشتیوں کے خلاف حملوں کو "قانونی” قرار دیتا ہے، لیکن اس کی تفصیلات کبھی عوام کے سامنے نہیں آئیں۔ جعفر خبردار کرتے ہیں کہ یہ پردہ پوشی 9/11 کے حملوں کے بعد کے دور کی یاد دلاتی ہے؛ جب جارج بش انتظامیہ نے اسی قسم کے خفیہ میموز کا حوالہ دیتے ہوئے تشدد، وسیع پیمانے پر جاسوسی اور ہدف کے مطابق قتل کو جواز پیش کیا تھا۔ وہی دفتر جس نے اس وقت صدر کو سی آئی اے کی حراستی مراکز میں تشدد کے استعمال کی اجازت دی تھی، اب بحری جہازوں کے مہلک حملوں کی قانونی توثیق کر رہا ہے۔

جعفر کے مطابق، یہاں تک کہ بارک اوباما کی انتظامیہ نے بھی عدالتی مقدمہ یا نگرانی کے بغیر دہشت گردی سے منسلک مشتبہ امریکی شہریوں کے قتل کو جواز پیش کرنے کے لیے اسی راستے کا استعمال کیا۔ وہ لکھتے ہیں کہ اصل خطرہ خود فوجی حملوں میں نہیں، بلکہ صدر کے ہاتھوں میں طاقت کے ارتکاز میں ہے؛ ایسی طاقت جو قومی سلامتی کے عنوان کے پیچھے چھپ جاتی ہے۔ جب صدر شفافیت کے بغیر، نگرانی کے بغیر، اور ثبوت پیش کیے بغیر قتل کا حکم دے سکتا ہے، تو جمہوریت اپنا حقیقی معنی کھو دیتی ہے۔ جعفر نے مطالبہ کیا ہے کہ وفاقی عدالتیں جسٹس ڈپارٹمنٹ پر زور دیں کہ وہ یہ خفیہ میمو فوری طور پر جاری کرے تاکہ یہ تاریخی جواز پیش کرنے والا آلہ نہ بن جائے۔ وہ خبردار کرتے ہیں کہ اس سلسلے کا جاری رہنا امریکی جمہوریت کو اندر سے کھوکھلا کر دے گا اور صدر کو قانون سے بالاتر قرار دے گا۔

دونوں مصنفین، ہالٹ فینگر اور جعفر، اس بات پر متفق ہیں کہ کیریبین کے خلیج میں جو کچھ ہو رہا ہے وہ منشیات کی اسمگلنگ کے خلاف آپریشن سے کہیں زیادہ ہے؛ یہ امریکی پالیسی کے منطق میں ایک بنیادی تبدیلی ہے: بغیر سرکاری اعلان کے جنگ، بغیر مقدمہ کے انصاف، اور ایسا قانون جو طاقت کو محدود کرنے کے بجائے اسے جواز فراہم کرنے کے لیے لکھا جاتا ہے۔ بروکنگز انسٹی ٹیوٹ کی واندا فیلابیب براؤن نے بھی زور دے کر کہا کہ اس قسم کے آپریشن نہ صرف منشیات کی تجارت کو کم نہیں کرتے، بلکہ "جنگ” کی تعریف کو بدل دیتے ہیں۔ ان کے مطابق، کیریبین کا سمندر اب ایک سیاسی کشمکش کا میدان بن چکا ہے جو منشیات کے خلاف جنگ کے اخلاقی پردے میں چھپا ہوا ہے۔ اگرچہ ٹرمپ اور ان کے مشیر ان آپریشنز کو "قوم کے دفاع” میں ایک قدم قرار دیتے ہیں، لیکن اس کے نتائج سے ظاہر ہوتا ہے کہ امریکہ ایک بار پھر اسی پرانے نمونے کی طرف بڑھ رہا ہے: سلامتی کے نام پر فوجی توسیع اور قانون کے نقاب میں اثرورسوخ بڑھانا۔

امریکہ اور وینزویلا کے درمیان موجودہ بحران کو مغربی نصف کرہ کے جیو پولیٹیکل نظم میں ساختی تبدیلی کی عکاسی قرار دیا جا سکتا ہے؛ یہ بحران منشیات کی اسمگلنگ پر ایک عارضی تنازعے سے آگے بڑھ کر اثرورسوخ، توانائی اور سیاسی قانونی حیثیت پر بنیادی مقابلے میں بدل چکا ہے۔ امریکہ کے کیریبین میں بحری حملے محض "پیشگی دفاع” کے فریم ورک میں اقدام نہیں ہیں، بلکہ واشنگٹن کی اپنے تاریخی "پچھواڑے” پر اپنا کنٹرول واپس حاصل کرنے کی بڑی حکمت عملی کا حصہ ہیں۔

داخلی سطح پر، ٹرمپ منشیات کے بحران کو ایک آمرانہ کو دوبارہ تعمیر کرنے اور اپنی جارحانہ خارجہ پالیسی کو جواز فراہم کرنے کے لیے استعمال کرنے کی کوشش کر رہے ہیں، جبکہ قانونی نقطہ نظر سے، یہ آپریشن اقوام متحدہ کے چارٹر کے اصولوں اور وار پاورز ایکٹ سے متصادم ہے۔ اس بحران پر علاقائی ردعمل بھی لاطینی امریکہ کے بتدریج کثیر القطبی ہونے کی علامت ہے؛ جہاں برازیل اور میکسیکو جیسی حکومتیں اب واشنگٹن کی بلا چون و چرا اطاعت کرنے کو تیار نہیں ہیں۔