امریکی قومی سلامتی دستاویز کیا ظاہر کرتی ہے؛ تسلط کے زوال کا ایک نیا عکس

سچ خبریں: ڈونلڈ ٹرمپ کی 2025 کی قومی سلامتی کی دستاویز، جو امریکہ کو نیٹو کی مکمل قیادت سے پیچھے ہٹاتی ہے، "تہذیباتی زوال” پر یورپ پر تنقید کرتی ہے اور دفاعی اخراجات کو جی ڈی پی کے 5 فیصد تک بڑھانے کا مطالبہ کرتی ہے، امریکی بالادستی کے زوال کا ایک نیا عکس ہے۔

4 دسمبر 2025 کو امریکہ کی قومی سلامتی کی دستاویز کا اجرا، جسے ڈونلڈ ٹرمپ کی دوسری انتظامیہ کی پہلی سرکاری دستاویز سمجھا جاتا ہے، ایک واضح دعویٰ کرتا ہے: مشرق وسطیٰ اب امریکی خارجہ پالیسی کا مرکز نہیں ہے۔ 33 صفحات پر مشتمل دستاویز، جو کہ لین دین کے لہجے میں لکھی گئی ہے اور "امریکہ فرسٹ” پالیسی پر توجہ مرکوز کرتی ہے، یہ دعویٰ کرتی ہے کہ مشرق وسطیٰ جیسے دور دراز علاقوں میں خارجہ پالیسی کو بڑے پیمانے پر مداخلتوں اور "قوم سازی” سے ہٹانے کی کوشش کی گئی ہے اور اس کی بجائے گھریلو، اقتصادی ترجیحات اور منرو ڈوکٹمین ویسٹرن میں جارحانہ بحالی پر زور دیا گیا ہے۔

تاہم، دستاویز کے مواد کے تجزیے سے پتہ چلتا ہے کہ یہ تبدیلیاں عملی اور مربوط روڈ میپ کے مقابلے میں ٹرمپ کے حامیوں کے اڈے (جسے MAGA کے نام سے جانا جاتا ہے) کی انتخابی امنگوں کی زیادہ عکاسی ہوتی ہے۔

عملی طور پر، گزشتہ ایک سال کے دوران مشرق وسطیٰ میں امریکی نقطہ نظر، بشمول ایران کی جوہری تنصیبات پر حملہ، ان دعووں سے مطابقت نہیں رکھتا اور اس نے امریکی موجودگی کو مزید نمایاں کر دیا ہے۔ اس کے علاوہ یہ دستاویز عالمی سطح پر امریکہ کے زوال کا ایک نیا عکس ہے۔ اس رپورٹ میں، ہم نے دستاویز کی اہم ترین دفعات کا جائزہ لیا ہے۔

2025 کی دستاویز واضح طور پر مشرق وسطیٰ کو اس کی بنیادی ترجیحات سے ہٹاتی ہے اور اسے جاری بحرانوں کے ذریعہ کی بجائے ایک "سرمایہ کاری پارٹنر” کے طور پر بیان کرتی ہے۔ صفحہ 28 پر دستاویز میں کہا گیا ہے کہ ’’وہ دن جب مشرق وسطیٰ نے امریکی خارجہ پالیسی پر طویل المدتی منصوبہ بندی اور روزمرہ عمل دونوں میں غلبہ حاصل کیا خوش قسمتی سے ختم ہو گئے۔‘‘ اس لیے نہیں کہ مشرق وسطیٰ اب اہم نہیں رہا، بلکہ اس لیے کہ اب یہ اشتعال انگیزی اور آنے والی تباہی کا مستقل ذریعہ نہیں ہے۔

دستاویز میں دعویٰ کیا گیا ہے کہ اس نقطہ نظر کی جڑیں توانائی کے ذرائع کے تنوع اور ریاستہائے متحدہ کو تیل کے خالص برآمد کنندہ میں تبدیل کرنے میں ہے، جس سے خطے پر اس کا تاریخی انحصار کم ہو گا۔ واشنگٹن کا دعویٰ ہے کہ اس کی توجہ "ایشیا کے محور” پر ہے اور وہ چین کو روکنا چاہتا ہے۔

تاہم، یہ دعوے عملی حقائق سے مطابقت نہیں رکھتے۔ پچھلے ایک سال میں، مغربی ایشیا میں امریکی فوجی موجودگی میں اضافہ ہوا ہے۔ مثال کے طور پر، جون 2025 میں ایرانی جوہری تنصیبات کے خلاف "مڈ نائٹ ہیمر” کے نام سے جانا جانے والا آپریشن امریکی مداخلت کی سب سے زیادہ ظاہری شکل تھی۔

یہ تضاد ظاہر کرتا ہے کہ نئی مبینہ امریکی پالیسی حقیقی پالیسیوں کی عکاسی کے بجائے نظریاتی پسپائی کو جواز فراہم کرنے کا ایک ذریعہ ہے، جو بالواسطہ دباؤ کے ذریعے مداخلت کرتی رہتی ہے۔ نئے انداز میں، امریکہ بحران کا آغاز فوجی یا سیاسی اقدام سے کرتا ہے، اسے ختم کرنے کے لیے اسے اپنے اتحادیوں پر چھوڑ دیتا ہے، اور بغیر کسی قیمت کے صرف مالی فائدہ اٹھاتا ہے۔

نیشنل سیکیورٹی دستاویز 2025 کی سب سے اہم اختراع منرو کے نظریے کی طرف واپسی کی باضابطہ تصدیق ہے، یہ ایک اسٹریٹجک پالیسی ہے جس نے 1823 سے لے کر دو صدیوں تک امریکی خارجہ پالیسی کے اصولوں پر حکومت کی ہے۔ اس نظریے نے بنیادی طور پر اعلان کیا کہ مغربی نصف کرہ (امریکہ) ریاستہائے متحدہ کے اثر و رسوخ کا خصوصی دائرہ ہے اور کسی بھی بیرونی طاقت کو وہاں مداخلت کرنے، غلبہ حاصل کرنے یا اڈے قائم کرنے کا حق نہیں ہے۔

2025 کی دستاویز اس تاریخی اصول کو زندہ کرتی ہے اور اس میں توسیع کرتی ہے، اسے "منرو کے نظریے کے لیے ٹرمپ کورلری” کہتے ہیں۔ اس "تکمیلی اصول” کا مطلب ہے مغربی نصف کرہ میں فعال طور پر امریکی اثر و رسوخ کو بڑھانا، نہ صرف غیر فعال دفاع۔ مزید واضح طور پر، اگر منرو کا کلاسک نظریہ یہ تھا کہ کوئی بھی بیرونی طاقت مغربی نصف کرہ میں داخل نہیں ہونی چاہیے، ٹرمپ ورژن میں امریکہ نہ صرف حریفوں کو داخل ہونے سے روکے گا، بلکہ خطے میں استحکام، سلامتی، امیگریشن، منشیات، بندرگاہوں اور توانائی کے وسائل پر بھی جارحانہ طور پر غلبہ حاصل کرے گا۔

دستاویز میں کہا گیا ہے: "مغربی نصف کرہ میں اپنی برتری کو بحال کرنے اور خطے کے اہم جغرافیوں تک رسائی کو محفوظ بنانے کے لیے ریاستہائے متحدہ منرو کے نظریے کی توثیق اور اس پر عمل درآمد کرے گا۔” نصف کرہ سے باہر کے حریفوں خصوصاً چین اور روس کو بندرگاہوں، توانائی اور مواصلات کے بنیادی ڈھانچے جیسے اسٹریٹجک اثاثوں کے مالک ہونے سے روکا جائے گا۔

یہ نقطہ نظر امریکی خارجہ پالیسی کو عالمی توجہ (مشرق وسطی، یورپ، ایشیا) سے علاقائی ترجیح (مغربی نصف کرہ) کی طرف منتقل کرتا ہے اور عالمی مداخلت پسندی سے علاقائی غلبہ کی طرف بنیادی تبدیلی کی نمائندگی کرتا ہے۔

قومی سلامتی دستاویز 2025 یورپ کے لیے اچھا نہیں ہے، اور یہ ایک سخت لہجہ استعمال کرتا ہے جو یورپ کو اس کے گھریلو مسائل کا ذمہ دار ٹھہراتا ہے، بالکل وہی جو امریکی نائب صدر جے ڈی وینس نے 14 فروری 2025 کو میونخ سیکیورٹی کانفرنس میں کہا تھا۔

اپنی تقریر میں، وانس نے یورپ کو اس کی وسیع پیمانے پر سنسرشپ، اس کی بے قابو امیگریشن کو قبول کرنے، اور اس کے دبانے پر تنقید کی جسے وہ "عام لوگوں کی آوازیں” (یورپ میں دائیں بازو کی لہریں) کہتے ہیں۔ انہوں نے اعلان کیا: "یورپ کے لیے سب سے بڑا خطرہ روس یا چین نہیں، بلکہ اپنے اندر سے آتا ہے: بنیادی اقدار جیسے کہ آزادی اظہار کا ترک۔”

دستاویز صفحہ 25 پر اس نظریے کو دہراتے ہوئے کہتی ہے کہ امریکہ یورپی سلامتی کی حمایت جاری رکھے ہوئے ہے، لیکن ساتھ ہی ساتھ یورپ کے "تہذیباتی زوال” اور امیگریشن پالیسیوں کے ساتھ ساتھ ممالک پر بھی کڑی تنقید کرتا ہے۔