ترکی میں ادارہ جاتی زوال کے خدشات

?️ 2 نومبر 2025

سچ خبریں: مرکزی بینک کے ڈپٹی گورنر کی قید، فٹبال ریفرینگ کمیونٹی میں جوئے اور سٹے بازی کے نیٹ ورک کا بے نقاب ہونا اور مالیاتی فراڈ کے سب سے بڑے واقعات کے انکشاف کو تجزیہ کار ترکی میں ادارہ جاتی زوال کی علامات قرار دے رہے ہیں۔

ترکی میں غیرمعمولی اقتصادی بحران جاری ہے، ملک میں ایسے اہم واقعات رونما ہوئے ہیں جنہوں نے نظامی مالیاتی جرائم کے حوالے سے تجزیہ کاروں اور سیاسی مبصرین کا رویہ تبدیل کر دیا ہے اور ان میں سے بہت سے لوگوں کو تشویش میں مبتلا کر دیا ہے۔

مرکزی بینک کے ڈپٹی گورنر کی قید، فٹ بال ریفرینگ کمیونٹی میں جوئے اور سٹے بازی کے نیٹ ورک کا بے نقاب ہونا اور مالیاتی فراڈ کے سب سے بڑے واقعات کے انکشاف کو تجزیہ کار ترکی میں ادارہ جاتی زوال کی علامت قرار دیتے ہیں۔

حال ہی میں یہ انکشاف ہوا ہے کہ انقرہ، استنبول اور ملک کے بڑے کلبوں میں 150 سے زائد پیشہ ور ترک فٹ بال ریفریز نے سٹے بازی اور جوئے کا ایک بڑا نیٹ ورک چلا رکھا ہے جس میں لاکھوں ڈالرز منتقل کیے گئے ہیں اور اب انہیں تادیبی کارروائی کے لیے عدلیہ کے حوالے کر دیا گیا ہے۔

اس کے علاوہ، ترکی کی وزارتوں اور بلدیات میں ٹینڈر اور نیلامی کے قوانین میں صرف 3 سالوں میں 100 سے زیادہ بار تبدیلی اور ترمیم کی گئی ہے تاکہ حکمران جماعت کے قریب کمپنیوں کے جیتنے کی راہ ہموار کی جا سکے۔

تجزیہ کاروں کا کہنا ہے: جسٹس اینڈ ڈیولپمنٹ پارٹی 2002 میں بدعنوانی سے لڑنے کے نعرے کے ساتھ برسراقتدار آئی تھی اور بہت کم وقت میں ترک معیشت اور طرز حکمرانی میں سنہری تبدیلیاں لانے میں کامیاب رہی تھی۔ لیکن اب مالی بدعنوانی کئی اہم سرکاری اداروں میں بھی پھیل چکی ہے اور بڑے بڑے جرائم ہو رہے ہیں، ان جرائم کا اصل شکار اور نقصان عام شہری اور ملک کا عوامی بجٹ ہے۔

ان کا خیال ہے کہ ترکی میں بدعنوانی کے ابھرنے اور ادارہ جاتی کٹاؤ کے آغاز کی ایک اہم وجہ ملک کے انتظامی سیاسی نظام کو پارلیمانی نظام سے صدارتی نظام میں تبدیل کرنا ہے۔ کیونکہ اس نظام میں وسیع اختیارات کے حامل صدر نہ صرف کسی فرد یا ادارے کی نگرانی میں نہیں بلکہ اختیارات کی علیحدگی کے اصول کو ایک طرف رکھ کر پارلیمنٹ اور عدلیہ کی آزادی کو بھی سلب کر چکے ہیں۔

کوئی نگرانی نہیں ہے

ترکی کے ایک مشہور ماہر تعلیم ابراہیم کابوگلو کہتے ہیں: "پہلے پارلیمنٹ کے اراکین کو اعلیٰ اختیارات، اثر و رسوخ اور عمل کی آزادی حاصل تھی، مزید یہ کہ عدلیہ کے پراسیکیوٹرز اور ججوں کے پاس بھی ضرورت سے زیادہ نگرانی کی طاقت تھی، لیکن اب صدارتی نظام میں اختیارات کی علیحدگی عملاً ختم ہو گئی ہے اور کوئی بھی فطری طور پر صدر کے بارے میں کوئی سوال نہیں کر سکتا کہ یہ قانونی حالات میں کوئی سوال نہیں کر سکتا۔ میکانزم کام نہیں کرتے، ہم مختلف وزارتوں، اداروں اور تنظیموں میں بڑے پیمانے پر اور سلسلہ وار جرائم کا مشاہدہ کرتے ہیں۔”

"پچھلی چند دہائیوں میں، ترک پارلیمنٹ قانونی اور آئینی حکومت کا بنیادی ستون رہی ہے، اور کوئی وزیر اعظم یا صدر قانون کو روندنے میں کامیاب نہیں ہو سکا۔ لیکن اب ہم واضح طور پر دیکھ رہے ہیں کہ ترکی میں آئینی حکومت کی جگہ ایک مطلق العنان آمرانہ حکومت نے لے لی ہے۔ صدر نے اپنے وسیع اختیارات کے ساتھ، ہم ادارے کو ختم کر دیا ہے اور نظام کو ختم کر دیا ہے۔ ملک کی حکمرانی کے مختلف حصوں میں یہ تمام نا اہلی اور نااہلی صرف نگرانی کے طریقہ کار کے غائب ہونے کی وجہ سے ہے۔”

اگرچہ زیادہ تر ترک تجزیہ کاروں نے صدارتی انتظامی نظام کے پیغام رسانی پر توجہ مرکوز کی ہے، لیکن ترکی کے ٹی 24 تجزیاتی سائٹ کے ایک مشہور تجزیہ کار، مرات سبونچی کہتے ہیں: "میں دو شعبوں میں بڑے ادارہ جاتی زوال اور کٹاؤ کا خطرہ دیکھتا ہوں: پہلا، پریس اور میڈیا پر دباؤ اور پابندیاں لگانا۔ دوسرا، عدالتی نظام میں طاقت کا استعمال، طاقت کا استعمال۔ حریف اور نقاد۔”

ترکی میں ملکی تجزیہ نگاروں کے علاوہ کئی بین الاقوامی محققین اور مبصرین کی توجہ بھی ترکی کے مسائل کی طرف مبذول کرائی گئی ہے۔

ریاستہائے متحدہ کی ہارورڈ یونیورسٹی کے محققین اسٹیون لیوِٹسکی اور ڈینیئل زیبلاٹ کہتے ہیں: "پچھلے چند سالوں میں ترکی میں عدلیہ کی آزادی کو منظم طریقے سے سلب کیا گیا ہے۔ اس ملک کی موجودہ صورتحال جمہوری رجعت کی واضح مثال ہے اور یہ ظاہر کرتی ہے کہ ادارہ جاتی نگرانی اور توازن کے کمزور ہونے سے مسائل کا سلسلہ جاری ہے۔”

دریں اثنا، امریکہ کی پرنسٹن یونیورسٹی میں مالیاتی بدعنوانی کے شعبے کی خصوصی محقق سارہ چیس کہتی ہیں: "اب ہم واضح طور پر دیکھ سکتے ہیں کہ ترکی میں بدعنوانی منظم اور سیاسی طور پر ہو رہی ہے۔ اس صورت حال کا گینگ کی کارروائیوں اور عام مجرموں کے نیٹ ورک کی سرگرمیوں سے کوئی تعلق نہیں ہے اور اس کا نظامی ڈھانچہ ہے۔”

یورپ کے کارنیگی انسٹی ٹیوشن کے مارک پیرینی بھی ترکی میں پارلیمنٹ اور سول سوسائٹی کے اداروں کی کمزوری کی طرف اشارہ کرتے ہیں اور ان کا خیال ہے کہ پارلیمنٹ سمیت بہت سے ادارے اب علامتی حیثیت رکھتے ہیں اور کنٹرول اور نگرانی میں موثر نہیں ہو سکتے۔

ترکی کے معروف تجزیہ کار اورہان یورو اوغلو جو اس سے قبل ملک کے سابق وزیر اعظم تانسو چیلر کے سیاسی مشیر کے طور پر خدمات انجام دے چکے ہیں، "انکار” کے عنوان سے ایک نوٹ میں لکھتے ہیں: "جب میں نے پرتگال سے تعلق رکھنے والے ایک یورپی وکیل پروفیسر نونو گاروپا کے بیانات پڑھے تو مجھے لگا کہ ہم کتنی آسانی سے دیکھ سکتے ہیں کہ حکومت کتنی آسانی سے تحقیق کر رہی ہے۔ ترکی میں ڈھانچے اور ادارے خراب ہو چکے ہیں کہ حکومت کے مخالفین اور ناقدین کی گرفتاری کا صرف اندرونی اثر پڑتا ہے، ان میں سے ایک پروفیسر نونو گاروپا ہیں، جو بغیر کسی ڈھونگ کے کہتے ہیں: "ترکی میں حکمرانی کا نظام آسانی سے ختم ہو چکا ہے۔ عدلیہ۔” نونو گاروپا نے ترکی کو ایک واضح مثال اور مثال کے طور پر دکھایا ہے جس میں حقوق اور آئین سے پسپائی اور عدالتی آزادی کی تباہی ایک طرف تو شہریوں کے مسائل کا باعث بنتی ہے۔

یہ ایک ایسا آلہ بن گیا ہے جسے جسٹس اینڈ ڈیولپمنٹ پارٹی کی پاپولسٹ حکومت ڈھال کی طرح پکڑتی ہے، ناقدین کو خاموش کرتی ہے اور قانونی استثنیٰ کے ساتھ اپنا وجود جاری رکھتی ہے۔

مرکزی بینک میں عظیم چوری

ترکی میں حالیہ ہفتوں میں سامنے آنے والے بدعنوانی کے سب سے بڑے کیسوں میں سے ایک کو بیان کرتے ہوئے، بوسیدگی اور کٹاؤ کے تصورات کا حوالہ دیتے ہوئے کہا: "ہمارا ملک کھنڈرات کا شکار ہے، نہ صرف عمارتیں بوسیدہ ہو رہی ہیں، بلکہ ہماری اخلاقی اقدار بھی منہدم ہو رہی ہیں۔ اب ترک حکومت کسی شہری کے سامنے جوابدہ نہیں ہے اور نہ ہی جمہوریہ کا مرکزی ادارہ اپنے عمل کی ذمہ داری ترکی کے مرکزی بینک کو قبول کرتا ہے۔ (سی بی آر ٹی) نے 1 جنوری 1931 کو اپنی سرگرمیاں شروع کیں۔ 95 سال پرانے مرکزی بینک کے قیام کے بعد سے، ترکی میں 95 سالوں سے 64 حکومتی کابینہ، 30 وزرائے اعظم اور 12 صدر رہ چکے ہیں، مرکزی بینک میں کوئی خاص بدعنوانی، بدعنوانی یا مالی اور اخلاقی اسکینڈل نہیں ہوا لیکن جیسے ہی سٹرومینش سسٹم کا نیا صدر بن گیا۔ زوال اور کرپشن شروع ہو گئی۔

"ایردوان نے خود اس صورت حال کو تسلیم کیا ہے، لیکن وہ تھکن اور تنزلی کے الفاظ کے بجائے تھکاوٹ کا لفظ استعمال کرتے ہیں! ان کا خیال ہے کہ گورننگ باڈی کے کچھ حصوں میں تھکاوٹ نے جنم لیا ہے! لیکن حقیقت یہ ہے کہ ترکی کے مرکزی بینک کے ڈپٹی گورنر کی بدعنوانی میں کروڑوں ڈالر سے زیادہ کی کرپشن ہے! کارڈ اور سافٹ ویئر کے ٹینڈرز انٹربینک کارڈ سینٹر کے ذریعے کیے گئے اور اب وہ کئی سینئر سینٹرل بینک کے منیجرز کے ساتھ قید ہیں لیکن کسی نے یہ نہیں پوچھا کہ اس شخص نے 2016 میں ایک فرمان کے ساتھ عہدہ سنبھالا جس پر صدر اردگان، وزیر اعظم بن علی یلد اور مرکزی بینک کے صدر نے دستخط کیے تھے۔ 2018 میں، ان دو دستخطوں کی ضرورت نہیں تھی، اور اردگان نے اپنی تقریروں میں بارہا الزام لگایا تھا کہ وہ ترکی کے ہالک بینک کو دھوکہ دے رہا ہے، لیکن بعد میں اس نے خود ہی ایمری سینر کے فرمان کو آگے بڑھایا!

قومی مسائل میں پارلیمنٹ کی مداخلت اور قانونی کارروائی کی کوششوں کا عمل بہت پیچیدہ اور عملی طور پر ناممکن ہو گیا ہے۔ اس طرح کہ کسی سرکاری اہلکار کو جوابدہ ٹھہرانے کے لیے پارلیمنٹ کے 600 ارکان میں سے پانچواں حصہ پہلے تحریری درخواست جمع کرائے، پھر اگر 360 ارکان متفق ہوں تو سرکاری اہلکار کے جرم کی تحقیقات 15 رکنی کمیشن سے شروع ہوتی ہے۔ اگلے مرحلے میں کمیشن کی تحقیقات کے نتائج صرف سپریم کورٹ کو بھیجے جائیں گے اگر پارلیمنٹ کے 400 ارکان اس سے متفق ہوں! اس طرح کسی مخصوص سرکاری اہلکار کے خلاف کبھی بھی مقدمہ نہیں چلایا جائے گا۔

Short Link

Copied