فرانس کا حیران کن انتخابات 

?️ 10 جولائی 2024

سچ خبریں: اس ملک کے لبریشن اخبار نے اپنے ایک مضمون میں سوال اٹھایا ہے کہ انتخابات کے دوسرے دور کے بعد کیا ہوگا جس میں نیو پیپلز فرنٹ نے قطعی اکثریت کے بغیر کامیابی حاصل کی؟

لوسی الیگزینڈر کی تیار کردہ رپورٹ میں اس اخبار نے اس بات پر زور دیا کہ پارلیمنٹ کو بڑے اور مخالف دھڑوں میں تقسیم کرنے سے ان انتخابات میں قطعی اکثریت کے ساتھ ابھرنے کی اجازت نہیں دی جائے گی، جس سے فرانس کو ایک نئے سیاسی منظر نامے کا سامنا ہے جو 1958 کے بعد سے دیکھنے میں نہیں آیا۔

اگرچہ اس انتخابات میں فرانسیسی بائیں بازو کی تحریک 289 نمائندوں کے ساتھ پہلے نمبر پر تھی، لیکن وہ قانون سازی کے منصوبوں اور پروگراموں کی منظوری کے لیے درکار اکثریت حاصل کرنے سے بہت دور تھی۔

یہاں، فرانسیسی اخبار Libération نے فرانسیسی پارلیمانی انتخابات کے اگلے مرحلے کے لیے 10 منظرنامے بیان کیے ہیں، جو درج ذیل ہیں:

1. تعامل اور بقائے باہمی: پانچویں جمہوریہ کے آغاز سے لے کر اب تک فرانس تین بار اس صورتحال کا مشاہدہ کرچکا ہے، یعنی جہاں صدر کا سیاسی انداز وزیراعظم اور اس کی حکومت کی شکست کی وجہ سے ویسا نہیں تھا۔ پارلیمانی انتخابات میں صدر

موجودہ مرحلے میں، کوئی نہیں جانتا کہ فرانسیسی صدر ایمانوئل میکرون، جو ہمیشہ اقتدار کو اپنے ہاتھوں میں مرکوز کرنے کے عادی رہے ہیں، اس ملک کی نئی سیاسی حقیقت پر کیا ردعمل ظاہر کریں گے۔ خاص طور پر پاس ہونے والے قوانین اور یہاں تک کہ ملکی بجٹ کے میدان میں۔

یہاں مستقبل کے وزیر اعظم اور فرانسیسی صدر کے درمیان سخت اختلافات پیدا ہو سکتے ہیں اور ذاتی طور پر میکرون کے لیے صورتحال مشکل ہو جائے گی۔

2. اتحاد کی تشکیل: چونکہ پارلیمنٹ میں مطلق اکثریت نہیں ہے، اس لیے مختلف سیاسی گروپوں کے درمیان ایک حکمران اتحاد کی تشکیل ممکن ہے۔ یہ عمل دنیا کے پارلیمانی نظاموں میں عام ہے لیکن فرانس میں اسے بے مثال سمجھا جاتا ہے۔

یہ واضح ہے کہ بائیں بازو کے خلاف فرانسیسی صدر کے کیمپ کا سیاہ پروپیگنڈہ میکرون کے حامیوں اور ان کے ساتھ دیگر جماعتوں کا تعاون نہیں کر سکتا۔

3. قومی اتحاد کی حکومت کی تشکیل: یہ منظر نامہ اس منصوبے پر مبنی ہے جس کے بارے میں ایمانوئل میکرون نے پہلے ہی سوچا تھا اور مشہور سیاسی گروہوں کو ریپبلکن نامی اتحاد میں اکٹھا کرنے کی کوشش کی تھی، لیکن یہ منصوبہ کبھی بھی نتیجہ خیز نہیں ہوا اور نہ ہی یہ لگتا ہے کہ یہ اس ملک کے پارلیمانی انتخابات کے بعد ایجنڈے پر ہونا چاہیے۔

4. تیسری جمہوریہ کی طرف واپسی: چونکہ فرانسیسی آئین پچھلی پارلیمنٹ کی تحلیل کے ایک سال بعد نئی پارلیمنٹ کی تحلیل پر پابندی لگاتا ہے، اس لیے فرانسیسی سیاسیات کے پروفیسر تھامس ایرہارڈ نے پیش گوئی کی ہے کہ فرانس میں تیسری جمہوریہ جیسا نظام تشکیل دیا جائے گا۔ یہ عدم استحکام کا دور پیدا کرے گا۔ اس دوران میکرون اور ان کے مشیروں کی بڑی غلطی یہ تھی کہ انہوں نے یہ نہیں سمجھا کہ پارلیمنٹ کی تحلیل ایٹمی ہتھیار کی طرح کام کرتی ہے اور اسے دھمکیاں دینا اس کے نفاذ سے مختلف نہیں اور اس کے نتائج اس سے بھی بڑے ہیں۔

5. تکنیکی حکومت: ٹیکنو کریٹک حکومت ایک جملہ ہے جو حالیہ دنوں میں فرانسیسیوں میں مقبول ہوا ہے اور میکرون کے اس نظریے کی یاد دلاتا ہے کہ ملک کو تجربے کی بنیاد پر چلایا جانا چاہیے نہ کہ نظریے کی بنیاد پر۔ لیکن اس منصوبے کی کوئی واضح جہت نہیں ہے اور یہ قابل عمل دکھائی نہیں دیتا۔

6. عبوری حکومت: عبوری حکومت ایک مستعفی یا معزول ایگزیکٹو افسر کے ذریعہ چلائی جاتی ہے جس کے بہت محدود اختیارات ہوتے ہیں اور اسے اس عہدے پر صرف ہنگامی حالات میں معاملات کو سنبھالنے کے لیے رکھا جاتا ہے جب تک کہ آخر کار حکومت بنانے کے لیے مخلوط معاہدہ نہیں ہو جاتا۔ لیکن فرانسیسی ایسے فارمولے کے لیے اجنبی ہیں، حالانکہ یہ ان کے بیلجیئم، اطالوی اور جرمن پڑوسیوں میں مقبول ہے۔

7. پارلیمنٹ کی تحلیل: اگرچہ فرانسیسی آئین میکرون کو ایک سال گزرنے سے پہلے دوبارہ پارلیمنٹ کو تحلیل کرنے کی اجازت نہیں دیتا۔ لیکن پارلیمنٹ کو دوبارہ تحلیل کرنے کا کوئی طریقہ ہو سکتا ہے۔ کیونکہ صدر ملکی اداروں کے حتمی ضامن کے طور پر پارلیمنٹ کو تحلیل کرنے کے لیے کوئی نیا قانونی راستہ تلاش کر سکتے ہیں۔

8. میکرون کا استعفیٰ: اگرچہ فرانس کی نیشنل ریلی کے دائیں اتحاد کی رہنما میرین لی پین نے اپنی انتخابی مہم کے دوران اعلان کیا تھا کہ میکرون کے پاس مستعفی ہونے کے سوا کوئی چارہ نہیں، لیکن میکرون نے کہا کہ اس کا امکان کم ہے۔ آپ مئی 2027 تک اپنے صدر اور اسپانسر کے طور پر کام کرنے کے لیے مجھ پر اعتماد کر سکتے ہیں۔ میکرون کے لیے صدارت سے مستعفی ہونے کا بھی کوئی عقلی فائدہ نہیں ہے۔

تجزیہ کاروں کا یہ بھی ماننا ہے کہ موجودہ مرحلے پر پارلیمنٹ کی تحلیل کا کوئی فائدہ نہیں تاہم صدر اپنے عہدے پر رہنے یا اسے چھوڑنے کا انتخاب کر سکتے ہیں اور اگر صدر مستعفی ہو جاتے ہیں تو سینیٹ اس وقت تک صدر کے فرائض سرانجام دینے کی پابند ہو گی۔ قبل از وقت صدارتی انتخابات پر قبضہ

9. میکرون کے مکمل اختیارات: ایسی صورتحال میں حل تلاش کرنے کے لیے آئین کے آرٹیکل 16 کا سہارا لینے کی افواہ جہاں پارلیمنٹ میں مطلق اکثریت نہیں ہے، تمام ماہرین نے اس کی تردید کی ہے۔ کیونکہ صدر کو مکمل اختیارات دینا اسی وقت ممکن ہے جب قومی ادارے اور قوم کی آزادی اور ملک کی علاقائی سالمیت خطرے میں ہو۔

10۔ ڈھانچہ جاتی اصلاحات کرنا: ایسے حالات میں ساختی اصلاحات کرنا ممکن نہیں، کیونکہ پارلیمانی انتخابات کے نتائج کو نظر انداز نہیں کیا جا سکتا۔ خاص طور پر، میکرون اب بھی پانچویں جمہوریہ کی حفاظت کرنا چاہتے ہیں، نئے پاپولر فرنٹ کے برعکس، جو چھٹی جمہوریہ قائم کرنا چاہتا ہے۔