امریکی خارجہ پالیسی کس طرف جا رہی ہے؟

سچ خبریں: امریکہ الجھن کا شکار ہے، اس کی خارجہ پالیسی متضاد ہو چکی ہے، اور اس کے پاس صحیح معنوں میں واضح اور پیشین گوئی کی سمت کا فقدان ہے۔

واضح رہے کہ حالیہ دہائیوں میں امریکہ میں حکومت کی تبدیلی کے ساتھ ہی ملک کی ملکی اور خارجہ پالیسیوں میں بھی بہت سی تبدیلیاں آئی ہیں۔ مثال کے طور پر، ٹرمپ نے اپنے پیشرو، اوباما سے مختلف راستہ اختیار کیا، اور ان کے بعد، بائیڈن کا راستہ ٹرمپ کے راستے سے مختلف تھا۔ تاہم، اب صورت حال بہت مختلف ہے، اور ہم صدر کی مدت کے مختصر عرصے میں متضاد اہداف اور امریکی خارجہ پالیسی میں ایک قسم کی الجھن کا مشاہدہ کر رہے ہیں۔ ڈونلڈ ٹرمپ کے بطور صدر وائٹ ہاؤس میں داخل ہونے کے بعد سے، امریکہ کو متضاد خارجہ پالیسی کے رجحانات کا سامنا ہے۔

گزشتہ تین ماہ کے دوران ٹرمپ کے موقف اور اقدامات سے ظاہر ہوتا ہے کہ موجودہ امریکی صدر امریکہ کی روایتی خارجہ پالیسی کو مکمل طور پر تبدیل کرنے پر آمادہ ہیں۔ پچھلے تین مہینوں میں، ٹرمپ نے یورپ کے ساتھ امریکہ کے تعلقات کو خراب کیا، نیٹو کے ساتھ واشنگٹن کی وابستگی پر سوال اٹھایا، روسی حملوں کا الزام یوکرین کو ٹھہرایا، کیف کے لیے فوجی امداد منقطع کی، اقوام متحدہ کے اہم اداروں سے دستبردار ہو گئے، عالمی ٹیرف وار شروع کر دیے، امریکی امداد اور انسانی امداد کی فراہمی کو روک دیا، اور اپنے ہدف کا اعلان کیا، امریکہ کی سرزمین کو پھیلانا، پانزا سے گرین لینڈ اور کینیڈا کو خطرہ بنانا۔ ٹرمپ کے اقدامات کا خلاصہ یہ ظاہر کرتا ہے کہ ٹرمپ امریکہ کی مصروفیت کے پرانے قواعد کو ختم کرنا چاہتے ہیں جو اس ملک نے دوسری جنگ عظیم کے بعد بین الاقوامی نظام پر خود مسلط کر دیے تھے اور ان کی جگہ نئے قوانین نافذ کیے تھے۔ لیکن امریکہ اس مقصد میں کس حد تک کامیاب ہوگا؟

نیٹو اور مغربی بین الاقوامی اداروں کی حمایت ایک ایسا رجحان ہے جس کا آغاز دوسری جنگ عظیم کے بعد خود امریکہ نے کیا تھا اور اب ٹرمپ اس پورے رجحان پر سوال اٹھا رہے ہیں۔ شاید اس لیے کہ امریکی رہنما گزشتہ چند برسوں سے ملک کی عالمی بالادستی کو خطرے میں دیکھ رہے ہیں اور اب وہ بین الاقوامی تعلقات میں امریکہ کو اس کی غالب پوزیشن پر بحال اور بحال کرنے کے درپے ہیں۔ عالمی کثیر قطبی خلا، چین کی اقتصادی پوزیشن میں اضافہ اور مشرقی ایشیا میں نئی علاقائی طاقتوں کا ابھرنا یہ سب بین الاقوامی توازن میں یک قطبی سے کثیر قطبی کی طرف تبدیلی کے آثار ہیں، لیکن کیا امریکہ موجودہ ترتیب کو اپنے حق میں بگاڑ سکتا ہے؟

ییل لا اسکول کے اسکالر اور ایمنسٹی انٹرنیشنل کے ایشیا پیسیفک کے سابق ڈائریکٹر نکولس بکولن نے فارن پالیسی میگزین میں ایک نوٹ میں سوال اٹھایا ہے: اگر ریاستہائے متحدہ طاقت کے اپنے دو روایتی ذرائع یعنی جنگ کے بعد کے بین الاقوامی نظام کی قیادت اور مغرب میں سب سے ترقی یافتہ جمہوریت کے طور پر اس کی اقتصادی پوزیشن سے منہ موڑ لیتا ہے تو کیا اس وائٹ ہاؤس کی پسپائی کا مطلب روس کے لیے نئے مواقع ہوں گے جیسے روس اور چین کے جغرافیائی محلوں کے لیے؟ افریقی ممالک کی امریکی امداد بند کرنے سے کیا چین افریقہ میں امریکہ کی جگہ نہیں لے گا؟ کیا روس بین الاقوامی اداروں میں امریکہ کے خلا کو پر کر پائے گا؟ ان سوالوں کا جواب تقریباً ہاں میں ہے اور اس میں کوئی شک نہیں کہ امریکہ جہاں سے پیچھے ہٹے گا، دوسرے ممالک اس کی جگہ لے لیں گے۔

ایسا لگتا ہے، ٹرمپ کے نقطہ نظر کو دیکھتے ہوئے، اور بہت سے ماہرین کے مطابق، یہ ہے کہ ٹرمپ کا امریکہ منرو کے نظریے کی طرف لوٹ رہا ہے۔ ایک نظریہ جس کا ایک اصول یورپی براعظم سے جغرافیائی سیاسی فاصلہ برقرار رکھنا ہے۔ ٹرمپ کی کابینہ کے کچھ ارکان، بشمول نائب صدر جے ڈی وینس اور سیکریٹری دفاع پیٹ ہیکساتھون، بھی یورپ کی تنقید کرتے ہیں۔ ٹرمپ کابینہ کے ارکان کے درمیان ہونے والی حالیہ بات چیت میں، وائٹ ہاؤس کے کچھ اہلکاروں کو یورپ کے لیے امریکہ کی مالی اور اقتصادی مدد پر بیزاری کا اظہار کرتے ہوئے سنا گیا ہے۔ تاہم، دوسری طرف، ایسا نہیں لگتا کہ کانگریس یا دیگر امریکی حکومتی اداروں میں تمام امریکی سیاست دان منرو کی تنہائی پسندی کی طرف واشنگٹن کی واپسی سے متفق ہیں۔ امریکہ کے اندر یہی اختلافات اس بات پر ہیں کہ واشنگٹن کو امریکہ کے یورپی اتحادیوں یا مشرق وسطیٰ کے چیلنجوں کا سامنا کیسے کرنا چاہئے ٹرمپ انتظامیہ کے حکام کے متضاد اور بعض اوقات مخالف رجحانات کی ایک بڑی وجہ ہے۔

پچھلے تین مہینوں میں ٹرمپ انتظامیہ نے یورپ اور مغربی ایشیا سے متعلق تین معاملات کو آگے بڑھایا ہے، جن میں سے سبھی اب تک نتائج برآمد کرنے میں ناکام رہے ہیں۔ امریکی حکام کی متضاد اور متضاد روشیں ان مقاصد میں تعطل کی ایک وجہ ہیں:

یوکرین میں جنگ روکنے میں ناکامی: وائٹ ہاؤس واپس آنے سے پہلے ٹرمپ نے وعدہ کیا تھا کہ وہ روس اور یوکرین کے درمیان جنگ 24 گھنٹوں کے اندر بند کر دیں گے اور اب ان کے عہدہ سنبھالنے کے تقریباً 3 ماہ بعد بھی یہ وعدہ دسترس سے باہر ہے۔ شاید یوکرائنی جنگ بندی میں تعطل کی ایک وجہ ٹرمپ کا اس معاملے کو سنبھالنا ہے۔ یوکرین میں جنگ روکنے کا ٹرمپ کا خیال پیوٹن کے ساتھ ان کے قریبی ذاتی تعلقات کی بنیاد پر تھا لیکن سیاسی میدان میں حقیقت کچھ اور ہے۔ درحقیقت نہ صرف جنگ کے فوری خاتمے کا وعدہ پورا نہیں ہوا بلکہ یوکرین کی امداد روکنے اور وائٹ ہاؤس اور اس کے یورپی اتحادیوں کے درمیان بڑھتی ہوئی خلیج کے باعث اب امریکہ ایک مبہم پوزیشن میں ہے۔ دوسری جانب ٹرمپ روس کو امن قبول کرنے پر آمادہ کرنے میں ناکام رہے ہیں۔

غزہ جنگ بندی کی ناکامی: غزہ میں جنگ بندی قائم کرنے کے ٹرمپ کے وعدے کے باوجود، جنگ بندی صرف ایک پروپیگنڈہ چال کے طور پر چند ہفتوں تک جاری رہی۔ ایک ماہ قبل ٹرمپ نے اسرائیل اور حماس کو غزہ میں جنگ بندی قبول کرنے پر راضی کرنے میں اپنی کامیابی پر فخر کیا۔ اس وقت قدامت پسند میڈیا شخصیت ٹکر کارلسن نے قطری وزیر اعظم کا انٹرویو کیا، اور دونوں نے غزہ میں جنگ بندی کے لیے ٹرمپ کی ثالثی کی صلاحیت پر خوشی کا اظہار کیا۔ تاہم، یہ خود تعریف مختصر مدت تھی، اور اب غزہ پر اسرائیلی فوج کے حملوں سے جنگ بندی ٹوٹ گئی ہے۔ مڈل ایسٹ آئی کی تجزیاتی سائٹ نے اپنی ایک رپورٹ میں نوٹ کیا ہے کہ عرب تجزیہ کاروں اور سفارت کاروں کا کہنا ہے کہ اسرائیل کے بڑے پیمانے پر حملے دوبارہ شروع ہونے کا مطلب ہے کہ ٹرمپ اس بیانیے کو فروغ دینے میں ناکام رہے ہیں کہ امریکہ اپنے اتحادی اسرائیل کو کنٹرول کر سکتا ہے۔

ایران کے خلاف وائٹ ہاؤس کی متعدد آوازیں: ٹرمپ کی ایران سے متعلق پالیسی میں بھی واضح سمت کا فقدان ہے۔ اس سلسلے میں، نیویارک ٹائمز نے رپورٹ کیا کہ ٹرمپ انتظامیہ نے ایک سادہ مقصد کے ساتھ آغاز کیا کہ ایران کو اپنے جوہری اور میزائل پروگراموں کو ختم کرنے پر مجبور کرنا۔ لیکن امریکی حکومت کے اعلیٰ مذاکرات کار نے اپنا لہجہ نرم کیا اور پھر اسے پیچھے ہٹنا پڑا۔