فاؤنڈیشن فار ڈیفنس آف ڈیموکریسی تھنک ٹینک کا جواب

سچ خبریں: امریکی میڈیا اور تھنک ٹینکس میں وینزویلا پر سمندری دباؤ بڑھانے کے حوالے سے جو تجزیے آ رہے ہیں، وہ جغرافیائی سیاسی حقائق کی بجائے امریکی خارجہ پالیسی کی ایک پرانی اور خطرناک ذہنیت کی عکاسی ہیں.

واضح رہے کہ ایسی ذہنیت جو دوسروں کے معاملات میں مداخلت، محاصرہ اور جائیداد کی ضبطی کو تجاوز نہیں بلکہ قانون نافذ کرنا قرار دیتی ہے۔ وینزویلا کے آئل ٹینکر ‘سکیپر’ کی ضبطی اور کراکس کے تیل کے محاصرے کو عملی طور پر نافذ کرنے کے اعلان کو واشنگٹن کی روایت میں ‘مادورو حکومت’ سے نمٹنے کا جائز اقدام قرار دیا جا رہا ہے، لیکن حقیقت میں یہ پابندیوں کی عسکریت سازی اور انیسویں صدی کی نوآبادیاتی سمندری منطق کی واپسی کی صریح مثال ہے۔

امریکی تھنک ٹینک ‘ڈیفنڈنگ ڈیموکریسی فاؤنڈیشن’ (FDD) نے اپنی تازہ رپورٹ میں لکھا کہ امریکہ وینزویلا میں پابندشدہ آئل ٹینکروں کا محاصرہ کر رہا ہے۔ ایران بھی اسی سلوک کا مستحق ہے۔ اس روایت کا اصل خطرہ صرف وینزویلا کو ہی نہیں ہے۔ FDD کے مصنفین کھلم کھلا اعلان کرتے ہیں کہ یہ نمونہ دوسرے ممالک کے خلاف بھی استعمال ہو سکتا ہے۔ دوسرے لفظوں میں، آج جو کچھ کیریبین کی سمندری حدود میں ہو رہا ہے، وہ کل کے ممکنہ منظرنامے کا عملی میدانی تجربہ ہے جو خلیج فارس یا بحیرہ عمان میں دہرایا جا سکتا ہے۔

امریکی بیان بازی آئل ٹینکروں کی ضبطی کو "پابندیاں نافذ کرنے اور "سمگلنگ کے خلاف جنگ” کے فریم ورک میں بیان کرنے کی کوشش کرتی ہے، لیکن بین الاقوامی قانون کی رو سے یہ فریم ورک سخت متنازعہ ہے۔ امریکہ کی یکطرفہ پابندیاں، چاہے واشنگٹن کی نظر میں کتنی ہی جائز کیوں نہ ہوں، بین الاقوامی سطح پر ان کی کوئی قانونی حیثیت نہیں ہے۔ اقوام متحدہ کی سلامتی کونسل کے کسی بھی قرارداد نے امریکہ کو یہ اجازت نہیں دی ہے کہ وہ بین الاقوامی پانیوں یا دوسرے ممالک کی علاقائی پانیوں میں جہازوں کو ضبط کرے۔

امریکہ جو کچھ کر رہا ہے وہ قانون کا نفاذ نہیں بلکہ فوجی طاقت کے ذریعے اپنی مرضی مسلط کرنا ہے۔ سمندری ڈاکہ زنی کے خلاف کارروائی اور خود سمندری ڈاکہ زنی میں بنیادی فرق ہے، اور جب کوئی فوجی طاقت بین الاقوامی اجازت کے بغیر کسی خودمختار ملک کی جائیداد ضبط کرتی ہے تو وہ بالکل اسی سمندری ڈاکو کی پوزیشن میں آ جاتی ہے جس سے وہ مقابلہ کرنے کا دعویٰ کرتی ہے۔

بین الاقوامی تعلقات کی کلاسیکی اصطلاحات میں پابندیوں کو ایک معاشی اور سفارتی آلہ سمجھا جاتا ہے، لیکہ امریکہ وینزویلا کے خلاف جو کچھ کر رہا ہے وہ پابندیوں کو براہ راست فوجی ہتھیار میں بدلنا ہے۔ آئل ٹینکروں کی ضبطی کے ساتھ ساتھ ایئر کرافٹ کیریئر، ڈسٹرائرز اور میرین یونٹس کی تعیناتی واضح طور پر ظاہر کرتی ہے کہ واشنگٹن معاشی دباؤ کے مرحلے سے آگے نکل کر غیر رسمی فوجی محاصرے کے مرحلے میں داخل ہو چکا ہے۔

اس رجحان کے وینزویلا سے آگے نتائج ہیں۔ اگر کوئی بھی ملک اپنے اندرونی پابندیوں کا حوالہ دے کر بین الاقوامی بحری راستوں کو غیر محفوظ بنا سکتا ہے، تو عالمی تجارت کی بنیاد ہی منہدم ہو جائے گی۔ توانائی کا تحفظ، جو عالمی معیشت کی شہ رگ ہے، فوجی طاقتوں کے ہاتھ میں ایک آلہ بن جاتا ہے؛ یہ ایسا رجحان ہے جس سے زیادہ تر عدم استحکام اور وسیع پیمانے پر تصادم جنم لے گا۔

امریکی تجزیے میں وینزویلا کو ایک خودمختار ریاست نہیں بلکہ "مادورو حکومت” کے طور پر پیش کیا جاتا ہے؛ ایک ایسا لیبل جس کا ایک مخصوص مقصد ہے: دباؤ، پابندیوں اور بالآخر مداخلت کو جواز دینے کے لیے حکومت کو غیر قانونی قرار دینا۔ یہ نمونہ پہلے عراق، لیبیا، شام اور یہاں تک کہ ایران میں استعمال ہو چکا ہے۔

امریکہ خود کو حکومتوں کے جواز کا جج سمجھتا ہے، بغیر اس بات کا خیال کیے کہ انتخابات کے نتائج، اندرونی قانونی ڈھانچے یا قومی خود مختاری کا اصول کیا ہے۔ حالانکہ خطے اور دنیا میں امریکہ کے بہت سے اتحادوں میں جمہوریت کا کم از کم معیار بھی نہیں ہے، لیکن انہیں کبھی بھی ایسے دباؤ کا سامنا نہیں کرنا پڑتا۔ جواز کا معیار عوام کا ووٹ نہیں بلکہ واشنگٹن کی اطاعت کی سطح ہے۔

امریکی تجزیہ صاف طور پر کہتا ہے کہ تیل کی برآمدات کو روکنا "مادورو حکومت کے مالیاتی انہدام” کا سبب بن سکتا ہے۔ جو بات جان بوجھ کر نظر انداز کی جا رہی ہے وہ یہ حقیقت ہے کہ اقتصادی انہدام سب سے پہلے عام لوگوں کی زندگی کو نشانہ بناتا ہے۔ تیل کی پابندی اور محاصرہ سیاسی اشرافیہ کو نہیں بلکہ مزدوروں، مریضوں، بزرگوں اور بچوں کو متاثر کرتا ہے۔

ایران، عراق اور وینزویلا کا تجربہ دکھاتا ہے کہ اقتصادی جنگ حکومتوں کے رویے کو بدلنے کا آلہ نہیں بلکہ قوموں کو اجتماعی سزا دینے کا ہتھیار ہے۔ امریکہ ان نتائج سے واقف ہونے کے باوجود اس راستے پر چل رہا ہے اور پھر اس کے نتیجے میں پیدا ہونے والے انسانی بحران کو "اندرونی بدانتظامی” کا نام دیتا ہے۔

FDD تھنک ٹینک کے تجزیے کا ایک محور "شیلو بیڑے” پر توجہ ہے؛ جہازوں کا وہ نیٹ ورک جو پابندیاں توڑنے کے لیے کام کرتا ہے۔ لیکن بنیادی سوال یہ ہے: اگر غیر قانونی پابندیاں نہ ہوتیں تو کیا ایسا بیڑا وجود میں آتا؟ شیلو بیڑا امریکی پابندیوں کی پالیسیوں کا براہ راست نتیجہ ہے۔ جب تجارت کے رسمی راستے بند ہو جاتے ہیں تو عالمی معیشت غیر رسمی راستوں کی طرف مائل ہو جاتی ہے۔ امریکہ پہلے قانونی راستے مسدود کرتا ہے اور پھر اس کے ناگزیر نتیجے کو "سیکیورٹی خطرے” کے طور پر پیش کرتا ہے۔ یہ ایک ایسا خراب چکر ہے جسے جان بوجھ کر دوبارہ پیدا کیا جا رہا ہے۔

FDD کے تجزیے کا سب سے خطرناک حصہ وہ ہے جہاں صراحتاً "ایران کے لیے نمونہ” کی بات کی گئی ہے۔ یہ اعتراف ظاہر کرتا ہے کہ واشنگٹن کا مقصد صرف وینزویلا پر دباؤ ڈالنا نہیں بلکہ خودمختار ممالک سے نمٹنے کے لیے ایک نیا طریقہ کار قائم کرنا ہے۔

اگر وینزویلا کے آئل ٹینکر کی ضبطی کو معمول بنا دیا جائے تو کل ایران سمیت دیگر ممالک کے جہازوں کی ضبطی کو اسی منطق سے جواز دیا جائے گا۔ یہ رجحان خلیج فارس کی سلامتی کو شدید خطرے میں ڈالتا ہے اور دنیا کو براہ راست سمندری تصادم کے دہانے پر لا سکتا ہے۔ ایسی صورت حال کی ذمہ داری براہ راست ان پالیسی سازوں پر عائد ہوتی ہے جنہوں نے سفارت کاری کی بجائے طاقت کا انتخاب کیا ہے۔

امریکی تجزیہ یہ فرض کرتا ہے کہ محاصرہ اور ضبطی بالآخر سیاسی ہتھیار ڈالنے کا باعث بنے گی۔ یہ فرض عملی طور پر بار بار ناکام ہو چکا ہے۔ نہ تو ایران پر معطل کن پابندیوں سے حکومت میں تبدیلی آئی، نہ کیوبا کے محاصرے سے، اور نہ ہی وینزویلا پر زیادہ سے زیادہ دباؤ سے۔

جو چیز بدلی ہے وہ حکومتوں کا رویہ نہیں بلکہ امریکہ پر قوموں کی عدم اعتماد کی سطح ہے۔ پابندیوں نے مزاحمتی معیشتوں کو مضبوط کرنے، جنوب-جنوب تعاون کو فروغ دینے اور مغربی مالیاتی نظام پر انحصار کو کم کرنے میں مدد دی ہے؛ یہ ایسا رجحان ہے جو طویل مدت میں امریکہ کی پوزیشن کو کمزور کرتا ہے۔

اس کے برعکس جو امریکی تجزیے دعویٰ کرتے ہیں، توانائی کے تحفظ اور عالمی تجارت کے لیے اصل خطرہ نہ وینزویلا ہے، نہ ایران اور نہ ہی شیلو بیڑے، بلکہ امریکہ کی جارحانہ اور یکطرفہ خارجہ پالیسی ہے۔ سمندری محاصرہ، جہازوں کی ضبطی اور پابندیوں کی عسکریت سازی دنیا کو مزید عدم استحکام کی طرف لے جا رہی ہے۔

آج جو کچھ کیریبین میں ہو رہا ہے، اگر اس پر قابو نہ پایا گیا تو کل دنیا کے دوسرے اہم آبی گزرگاہوں پر دہرایا جائے گا۔ امریکہ اس نقطہ نظر کے ساتھ نہ تو بین الاقوامی نظم قائم رکھتا ہے اور نہ ہی قانون نافذ کرتا ہے؛ بلکہ خود اسی نظم کا سب سے بڑا خلاف ورز بن جاتا ہے جس کے دفاع کا دعویٰ کرتا ہے۔