ڈک چینی نے ٹرمپ کی طاقتوں کو ہموار کیا

سچ خبریں: گارڈین اخبار نے ایک نوٹ میں کہا ہے کہ ڈک چینی، سابق امریکی نائب صدر جو گزشتہ ہفتے انتقال کر گئے تھے، نے ان وسیع صدارتی اختیارات کو بڑھانے میں مدد کی جو ڈونلڈ ٹرمپ کو آج حاصل ہیں۔

گارڈین کا حوالہ دیتے ہوئے، ڈک چینی نے اپنے کیریئر کا اختتام ڈونلڈ ٹرمپ کو اس جمہوریہ کے لیے خطرہ قرار دیتے ہوئے گزارا جسے وہ پسند کرتے تھے۔ لیکن یہ کہا جا سکتا ہے کہ ڈک چینی نے امریکہ پر ٹرمپ کے آمرانہ تسلط کی بنیاد رکھی۔ سابق نائب صدر کا گزشتہ ہفتے 84 سال کی عمر میں انتقال ہو گیا تھا۔

چینی، جنہوں نے جارج ڈبلیو بش کے تحت آٹھ سال تک خدمات انجام دیں، امریکی تاریخ کے سب سے زیادہ بااثر اور منقسم نائب صدور میں سے ایک تھے۔ کچھ ناقدین نے کہا کہ وہ اسے کبھی معاف نہیں کریں گے کہ انہوں نے امریکہ کو ایک جھوٹے بہانے سے عراق پر حملے کی قیادت کی، لیکن ان کا خیال ہے کہ ٹرمپ کے خلاف ان کی مخالفت نے ایک طرح سے چھٹکارا حاصل کیا ہے۔

شاید چینی کی وضاحتی وراثت ان کی اس عہدے کے لیے اختیارات کی توسیع تھی جس میں انھوں نے خود کو کبھی نہیں دیکھا تھا: صدارت۔ چینی نے 11 ستمبر 2001 کے حملوں کو ایک طاقتور ایگزیکٹو برانچ پر زور دینے کے لیے استعمال کیا کہ ٹرمپ اب چیک اینڈ بیلنس کے نظام کو چیلنج کرنے کے لیے مضبوط اور غلط استعمال کر رہا ہے۔

کچھ مبصرین نے بش-چینی کی پالیسیوں کے درمیان براہ راست تعلق کھینچا ہے، جیسے کہ بغیر وارنٹ جاسوسی اور نئے قانونی زمروں کی تشکیل، اور ٹرمپ انتظامیہ کے تارکین وطن، منشیات کے اسمگلروں اور گھریلو سیاسی مخالفین کے خلاف کریک ڈاؤن۔

"ڈک چینی ٹرمپ کی صدارت کے گاڈ فادر ہیں،” لیری جیکبز، سینٹر فار دی اسٹڈی آف پولیٹکس اینڈ گورنمنٹ یونیورسٹی آف مینیسوٹا کے ڈائریکٹر نے کہا۔ ٹرمپ بے چین ہیں کیونکہ ڈک چینی نے نصف صدی تک ویتنام اور واٹر گیٹ کے بعد صدارت پر عائد پابندیوں کے خلاف جدوجہد کی۔ ان کا خیال تھا کہ آئین کے اصولوں پر عمل کرنے سے زیادہ عمل اہم ہے۔

وائٹ ہاؤس، کانگریس اور عدالتوں کے درمیان طاقت کے توازن پر بحث چینی سے شروع نہیں ہوئی۔ 1973 میں، آرتھر شلسنجر نے اپنی کتاب دی امپیریل پریزیڈنسی میں دلیل دی کہ ایگزیکٹو برانچ ایک بادشاہت کی طرح بن گئی ہے، جو اکثر کانگریس کی رضامندی کے بغیر کام کرتی ہے۔

تاہم، رونالڈ ریگن کی انتظامیہ کے دوران، نوجوان قدامت پسندوں نے محسوس کیا کہ صدارت مفلوج ہے۔ اس جذبے کا اختتام 1989 میں امریکن انٹرپرائز انسٹی ٹیوٹ کی ایک کتاب میں ہوا جسے دی پریسیڈنسی ان چین کہا جاتا ہے، جس نے آئینی طور پر مناسب اختیارات کے طور پر اسے بحال کرنے کے لیے ایک نظریے کا خاکہ پیش کیا۔

جیرالڈ فورڈ انتظامیہ میں ایک نوجوان چیف آف اسٹاف کے طور پر، چینی نے واٹر گیٹ اسکینڈل کے بعد کا تجربہ کیا۔ انہوں نے یہ نتیجہ اخذ کیا کہ کانگریس، رچرڈ نکسن کی بدسلوکی پر ردعمل ظاہر کرتے ہوئے، بہت آگے جا چکی تھی اور اس نے صدارت کو خطرناک حد تک کمزور کر دیا تھا۔

"ڈک چینی نے ان سب کو ختم کرنا اپنا مشن بنایا،” جیکبز نے کہا۔ انہوں نے واٹر گیٹ اور ویتنام کے بعد 1970 کی دہائی میں احتساب کی بحالی کی کوششوں کو صدارتی طاقت کو گہرے اور خطرناک حد تک محدود کرنے کے طور پر دیکھا۔

چینی کا خیال تھا کہ نئی پابندیوں جیسے وار پاورز ایکٹ، 1973 کا قانون جس نے کانگریس کی منظوری کے بغیر امریکی فوجیوں کو جنگ میں بھیجنے کے صدر کے اختیارات کو محدود کر دیا تھا، نے ایگزیکٹو برانچ کو معذور کر دیا تھا اور صدر کے لیے مؤثر طریقے سے حکومت کرنا تقریباً ناممکن بنا دیا تھا، خاص طور پر قومی سلامتی کے شعبے میں۔

چینی کے نظریات "سنگل ایگزیکٹو نظریے” کے نام سے مشہور ہوئے۔ ان کے خیالات تھے کہ صدر کو پوری ایگزیکٹو برانچ پر مکمل اور ذاتی کنٹرول ہونا چاہیے۔ اس نے حکومتی اداروں کی وسیع رینج کی آزادی کو مؤثر طریقے سے ختم کر دیا اور لاکھوں وفاقی ملازمین کو اپنی مرضی سے ملازمت پر رکھنے اور برطرف کرنے کے لیے صدر کے اختیار میں رکھ دیا۔

بش انتظامیہ نے امریکی فوج کو دہشت گرد تنظیموں کی جانب سے کام کرنے والی دشمن قوتوں پر حملہ کرنے کا بھی اختیار دیا، گوانتانامو بے اور ابو غریب جیسی جگہوں پر بغیر کسی مقدمے کے لوگوں کو قتل کرنے یا حراست میں لینے کی قانونی حیثیت پر سوالات اٹھائے۔

اس نظریے کو اب ٹرمپ انتظامیہ لاطینی امریکہ میں منشیات کی اسمگلنگ کی مشتبہ کشتیوں پر مہلک چھاپوں کا جواز فراہم کرنے کے لیے استعمال کر رہی ہے۔ انتظامیہ کا دعویٰ ہے کہ امریکہ منشیات فروشوں کے ساتھ "مسلح تصادم” میں مصروف ہے اور انہیں غیر قانونی جنگجو قرار دے رہا ہے۔

"سب سے بڑی ستم ظریفی یہ ہے کہ ٹرمپ، ایک طرف، اپنے آپ کو اینٹی نو لبرل، اینٹی چینی، اینٹی بش، اینٹی امریکن، اینٹی امریکن، اینٹی امریکن کے طور پر پیش کر رہے ہیں،” نیو یارک کے نیو سکول فار سوشل ریسرچ میں ہسٹری کے پروفیسر جیریمی ورون نے کہا۔ "لیکن اب ‘امریکہ فرسٹ’ کو ہتھیار بنا دیا گیا ہے، جس نے ‘دہشت گردی کے خلاف جنگ’ کے اختیارات کو استعمال کرتے ہوئے بغیر کسی قانونی روک ٹوک کے لوگوں کو گرفتار کرنے، بربریت اور قتل کرنے کے لیے استعمال کیا ہے،” نیو یارک کے نیو اسکول فار سوشل ریسرچ میں تاریخ کے پروفیسر جیریمی ورون نے کہا۔

جنوری میں اقتدار سنبھالنے کے بعد سے، ٹرمپ نے یکطرفہ صدارتی اقدامات کی ایک لہر شروع کر دی ہے۔ اس نے ہزاروں سرکاری ملازمین کو برطرف کرنے اور تمام وفاقی اداروں کو بند کرنے کی مہم چلائی ہے۔ بڑے امریکی شہروں میں نیشنل گارڈ کی اس کی تعیناتی اور قانونی اداروں، میڈیا تنظیموں اور یونیورسٹیوں پر اس کے چھاپوں نے اسے دنیا بھر کے آمروں کے ساتھ جوڑ دیا ہے۔