چین کی خارجہ پالیسی میں جیو اکنامک کا تجزیہ

سچ خبریں: دنیا کے تمام حصوں میں جغرافیائی سیاسی مسائل کی طرف عالمی معیشت کے یک قطبی نظام کے زوال کا پھیلاؤ بین الاقوامی تعلقات میں تحفظات اور عالمی جیو اکنامک آرڈر کی بنیاد پر ایک نئے آرڈر کے ابھرنے کا سبب بنا ہے۔

درحقیقت، اس عبوری دور میں، ہم اقتصادی پالیسیوں کی حفاظت اور سٹریٹجک پالیسیوں کی اقتصادیات کا مشاہدہ کر رہے ہیں۔
شی جن پنگ کے 2012 میں اقتدار میں آنے کے بعد سے، چین نے خود کو اپنی قدامت پسند ڈپلومیسی سے الگ کر لیا ہے اور عالمی سطح پر پاور ڈپلومیسی کو اپنایا ہے۔ اقتصادی تحفظ کی فراہمی پر توجہ کے ساتھ علاقائی تعلقات میں اثر و رسوخ، تبدیلی اس سفارت کاری کی خصوصیات میں سے ایک ہے۔ اس یقین کے ساتھ کہ موجودہ دور کے بین الاقوامی نظام میں ان کا مقام اور کردار تاریخ میں بڑی طاقتوں کے عروج و زوال کے فطری چکر کا نتیجہ ہے، چینی اپنی سرگرمیوں کے دائرہ کار کو عالمی سمجھتے ہیں اور عالمی تسلط پر غور کرتے ہیں۔ طاقت ان کے عالمی عروج کی راہ میں رکاوٹ ہے۔

اس بنا پر چین کی خارجہ پالیسی کا نظریہ پوری دنیا کے ساتھ تعلقات استوار کرنے اور تسلط پسند طاقت کو روکنے پر مبنی ہے۔ دوسری جانب امریکی صدر ڈونلڈ ٹرمپ کی جانب سے چین پر ٹیرف، سیاسی اور اقتصادی آلات کے ذریعے قابو پانے کے فیصلے سے محاذ آرائی کے میدان میں اضافہ ہوا ہے اور مسابقتی مفادات کو سنبھالنے کی صلاحیتیں ختم ہو گئی ہیں۔ اسی وجہ سے گزشتہ چند سالوں کے دوران چین کی خارجہ پالیسی میں جیو اکنامک نقطہ نظر کو ترجیح دی گئی ہے۔

چین کی خارجہ پالیسی میں جیو اکنامک نقطہ نظر کی مضبوطی کو متاثر کرنے والی پیش رفت

پچھلی چار دہائیوں کے دوران چین کو بین الاقوامی نظام میں ایک الگ تھلگ ملک سے ترقی دے کر ایک عالمی طاقت بنایا گیا ہے اور وہ دنیا کی سب سے بڑی اقتصادی اور فوجی طاقت بن رہا ہے۔ عالمی ترقی کے مرکز میں چین کی پوزیشن اور مغرب سے مشرق کی طرف اقتدار کی منتقلی علاقائی اور عالمی پیش رفت سمیت بین الاقوامی ترقی کی اہمیت سے متاثر ہوئی ہے۔ چین کی خارجہ پالیسی میں جیو اکنامک نقطہ نظر کی مضبوطی پر کئی عوامل اثر انداز ہوتے ہیں، جن پر ذیل میں تبادلہ خیال کیا جاتا ہے۔

یوکرین کا بحران اب تک چین نے یوکرین کے بحران پر کوئی خاص اور واضح موقف اختیار نہیں کیا ہے اور کسی ایک فریق کی مذمت کی ہے لیکن اس نے ہمیشہ ممالک کی سلامتی کے خدشات کا احترام کرنے کا مطالبہ کیا ہے۔ عدم استحکام پیدا کرنے والے عنصر کے طور پر، جنگ کے چین کی ترقی پذیر معیشت کے لیے وسیع سماجی اور سیاسی نتائج ہو سکتے ہیں۔

چین روس اور یوکرین کا سب سے بڑا تجارتی شراکت دار ہے۔ تجارتی حجم کے لحاظ سے، یوکرین کے بحران کا چین کے تجارتی حجم پر محدود اثر پڑا ہے۔ یوکرین کے ساتھ دوطرفہ تجارت چین کی کل غیر ملکی تجارت کا صرف 0.2 فیصد ہے، جبکہ روس کے ساتھ تجارت کا 2.3 فیصد ہے۔ تاہم چین کا انحصار روس اور یوکرین کی توانائی، زراعت اور معدنی مصنوعات کے تزویراتی شعبوں پر ہے۔

یوکرین میں روسی فوجی آپریشن کے آغاز کے فوراً بعد، چینی قیادت نے نیشنل ڈویلپمنٹ اینڈ ریفارم کمیشن (این ڈی آر سی) کی رپورٹ کے مطابق، سرکاری اداروں کو حکم دیا کہ وہ اناج، خام لوہے اور توانائی کی درآمدات کے متبادل ذرائع تلاش کریں۔ شامل ہونے والے دونوں ممالک سے سپلائی میں ممکنہ کمی کی تلافی کریں۔ یوکرین کے بحران کے آغاز کے ساتھ ہی خام مال کی قیمتوں میں اضافے سے چینی کمپنیوں پر مہنگائی کا دباؤ بڑھ گیا۔ عالمی اسٹاک مارکیٹ میں جنگ اور اس کے نتائج بھی چینی اسٹاک مارکیٹ میں اتار چڑھاؤ کا باعث بنے۔

چین 2021 میں 19.3 بلین ڈالر کے تجارتی حجم کے ساتھ یوکرین کا سب سے بڑا تجارتی شراکت دار رہا ہے۔ 2017 میں بیلٹ اینڈ روڈ انیشی ایٹو (BRI) میں شمولیت کی وجہ سے یوکرین کے لیے ملک کی حمایت میں اضافہ ہوا۔ اس وقت سے یوکرین کے بحران کے آغاز تک یہ ملک چین کے لیے ایک اہم ٹرانزٹ حب اور یوریشین زمینی پل کے طور پر بہت اہم تھا۔ درحقیقت، یوکرین میں جنگ کے نقصانات اور لتھوانیا اور چین کے درمیان سفارتی تعلقات کے بگڑنے کا مطلب یہ ہے کہ بیلٹ اینڈ روڈ انیشیٹو کے یہ دونوں حصے کاروبار سے باہر ہیں۔ دوسری جانب قازقستان، روس، بیلاروس اور پولینڈ سے گزرنے والا راستہ زیادہ اہمیت اختیار کر گیا ہے۔ لیکن روس اور بیلاروس سے گزرنے والے ٹرانزٹ روٹس کے خلاف مغربی پابندیوں کی وجہ سے اس راستے کو بھی مسائل کا سامنا ہے۔

کورونا وبائی مرض: کووِڈ 19 بیماری کے پھیلاؤ کو روکنے کے لیے سخت پابندیوں نے چین میں اقتصادی سرگرمیوں میں نمایاں کمی کر دی ہے۔ دسمبر 2019 میں کوویڈ 19 کے پھیلنے کے بعد، چین کی اقتصادی ترقی اچانک 2020 میں 6 فیصد سے کم ہو کر 2.2 فیصد ہو گئی، جس سے صارفین کی طلب، مینوفیکچرنگ، سرمایہ کاری اور بین الاقوامی تجارت میں کمی واقع ہوئی۔ غیر ملکی سرمایہ کاری کمپنیوں پر وبائی مرض اور زیرو کوویڈ پالیسی کا اثر بہت تباہ کن تھا۔ ان پابندیوں نے توشیبا، نیکون اور سام سنگ جیسی غیر ملکی سرمایہ کاری کرنے والی کمپنیوں کے بند ہونے میں تیزی لائی۔

نئی قائم ہونے والی غیر ملکی سرمایہ کاری کمپنیوں کی تعداد 2020 میں 39,000 اور 2021 میں 48,000 تھی۔ لیکن اسی عرصے کے دوران، 2020 میں کل 102,000 غیر ملکی سرمایہ کاری کمپنیوں نے چین چھوڑا۔ غیر ملکی کمپنیوں کے نکلنے اور ملکی کمپنیوں کے بند ہونے سے بے روزگاری کی شرح میں اضافہ ہوا۔ قومی اعداد و شمار کے مطابق، 2018 تک، شہری بے روزگاری کی شرح 5 فیصد سے بڑھ کر 6.2 فیصد ہو گئی۔ یہ شرح 2022 کے آخر تک تقریباً 5.5 فیصد رہی۔ طلباء، جو کہ چین کی افرادی قوت کا ایک بڑا حصہ ہیں، کو ملازمتوں کے لیے سخت مقابلے کا سامنا کرنا پڑا۔ 2022 میں ملازمت کی تلاش میں فارغ التحصیل افراد کی تعداد 9.09 ملین تک پہنچ گئی جو ایک تاریخی ریکارڈ ہے۔

کورونا وبا کے پھیلاؤ کے اثرات نہ صرف چین کی خارجہ پالیسی بلکہ دیگر اقتصادی طاقتوں کی خارجہ پالیسی میں بھی دیکھے جا سکتے ہیں۔ مقامی منڈیوں کو ترقی دینے اور ان سے فائدہ اٹھانے کی خواہش، عالمی سپلائی چینز کو علاقائی زنجیروں سے بدلنے کے ساتھ ساتھ وبائی دور کی پابندیوں سے متاثر ہونے والی کمپنیوں کے تحفظ اور مضبوطی کے لیے معاون پالیسیوں کے ساتھ بین الاقوامی تجارت میں تقابلی فائدہ کے اصول کو کمزور کرتا ہے اور اس پر توجہ دی گئی ہے۔ قومی سلامتی اور اقتصادی مفادات کو مدنظر رکھتے ہوئے ادا کیا گیا۔

چین اور بھارت کے درمیان جغرافیائی سیاسی مقابلہ: ایشیا کی دو بڑی طاقتوں بھارت اور چین کے درمیان مقابلہ 21ویں صدی کے اہم ترین جغرافیائی سیاسی مقابلوں میں سے ایک ہے۔ یہ مقابلہ اقتصادی، فوجی، تکنیکی اور علاقائی اثر و رسوخ سمیت مختلف جہتوں میں جاری ہے۔ یہ مقابلہ علاقائی مسائل سے لے کر توانائی کی فراہمی اور اقتصادی اثر و رسوخ تک وسیع جہتوں کا حامل ہے۔ مثال کے طور پر، بحر ہند کا خطہ، جسے نئی دہلی روایتی طور پر اپنے دائرہ اثر کا حصہ سمجھتا ہے، چین کے ساتھ مقابلے کا میدان بنتا جا رہا ہے۔ بحر ہند کے علاقے میں عام طور پر وہ زمین اور سمندری علاقہ شامل ہے جو مشرق میں آبنائے ملاکا سے مغرب میں موزمبیق چینل تک پھیلا ہوا ہے اور اس میں بحیرہ عرب، خلیج بنگال، خلیج عدن اور خلیج فارس شامل ہیں۔ اس خطے کی اہمیت اس کے سمندری راستوں میں پنہاں ہے جو کہ بین الاقوامی تجارت میں سٹریٹجک ہائی ویز کے نام سے مشہور ہیں۔

جیسے جیسے جنوبی ایشیا میں اثر و رسوخ کے لیے ہندوستان اور چین کے درمیان مقابلہ تیز ہوتا جائے گا، غیر ملکی سرمایہ کاری علاقائی نتائج کی تشکیل میں زیادہ اہم ہو جائے گی۔ سری لنکا کو 4 بلین ڈالر کی امداد فراہم کرنے کی ہندوستان کی صلاحیت اس کی علاقائی اقتصادی صلاحیت کو ظاہر کرتی ہے۔ خطے کے چھوٹے ممالک میں ہندوستان کی سرمایہ کاری کے برعکس، چین بیلٹ اینڈ روڈ منصوبہ پیش کرکے اور بندرگاہ اور لاجسٹک انفراسٹرکچر میں سرمایہ کاری کرکے خطے میں سرمایہ کاری کے خلا کو پر کر رہا ہے۔

چین کے خلاف امریکی سیکورٹی بیلٹ: چین کے گرد سیکورٹی بیلٹ بنانا امریکہ کی اہم حکمت عملیوں میں سے ایک رہا ہے تاکہ ایشیا پیسفک خطے اور دنیا میں چین کے بڑھتے ہوئے اثر و رسوخ کا مقابلہ کیا جا سکے۔ یہ حکمت عملی علاقائی اتحادیوں کے ساتھ فوجی اور سیاسی تعلقات کو مضبوط بنانے سے وابستہ ہے۔ سیکورٹی بیلٹ پلان نے امریکہ اور چین کے درمیان مقابلہ تیز کر دیا ہے اور ان دونوں طاقتوں کے درمیان تناؤ اور بداعتمادی میں اضافہ ہوا ہے۔ اس مقابلے نے خطے کے ممالک کو مشکل میں ڈال دیا ہے اور انہیں دو بڑی طاقتوں میں سے انتخاب کرنے پر مجبور کر دیا ہے۔ بعض معاملات میں امریکہ کے اقدامات علاقائی تنازعات میں شدت اور پڑوسی ممالک کے درمیان خلیج پیدا کرنے کا باعث بنے ہیں۔ اس سے معاندانہ اتحاد پیدا ہو سکتا ہے اور خطے میں فوجی تنازعات کے امکانات بڑھ سکتے ہیں۔ دوسری جانب خطے کے بعض ممالک بالخصوص چھوٹے اور درمیانے درجے کے ممالک کا یہ ماننا ہے کہ امریکہ خطے میں اپنا تسلط برقرار رکھنا چاہتا ہے اور یہ کہ سیکیورٹی بیلٹ کا قیام صرف اور صرف خطے کے مفاد میں ہے۔ ریاستہائے متحدہ اس کی وجہ سے امریکہ پر اعتماد میں کمی آئی ہے اور امریکہ اور اس کے بعض روایتی اتحادیوں کے درمیان تعلقات کمزور ہوئے ہیں۔

امریکی سیکورٹی پلان کے اہم نکات میں سے ایک آبنائے ملاکا پر غلبہ حاصل کرنا ہے۔ یو ایس انرجی انفارمیشن ایڈمنسٹریشن کے اعداد و شمار کے مطابق، 30 فیصد سے زیادہ سمندری خام تیل کی تجارت بحیرہ جنوبی چین سے ہوتی ہے، 90 فیصد آبنائے ملاکا کے ذریعے خطے میں داخل ہوتی ہے۔ یہ آبنائے افریقہ اور خلیج فارس اور ایشیائی منڈیوں کے سپلائرز کے درمیان مختصر ترین سمندری راستہ ہے۔ فی الحال اس راستے سے مشرقی ایشیائی ممالک، یورپ اور افریقہ کے درمیان سامان کی آمدورفت ہوتی ہے۔ سنگاپور اور امریکہ کے درمیان 24 ستمبر 2019 کی یادداشت کی بنیاد پر، امریکہ نے سنگاپور میں ایشیا میں اپنا سب سے بڑا فوجی اڈہ قائم کیا۔ اس اڈے کے قیام سے امریکہ آبنائے ملاکا کو مکمل طور پر بلاک کرنے اور خطے میں خام تیل کی نقل و حمل کے نظام کو کنٹرول کرنے کے قابل ہے۔ اگر یہ راستہ بند ہو جاتا ہے تو چین کے پاس صرف 60 دنوں کے لیے خام تیل کے ذخائر رہ جائیں گے۔

نتیجہ

اقتصادی ترقی کی ضروریات، اہداف اور تقاضوں کا تعاقب چین کی خارجہ پالیسی کا اصلاحاتی دور سے لے کر آج تک کا غیر متبدل ہدف ہے۔ اس مقصد کا اس ملک کی اندرونی سیاست سے ہمیشہ گہرا تعلق رہا ہے۔ دوسری طرف، بڑی طاقتوں کے خلاف خارجہ پالیسی میں ایڈجسٹمنٹ اور عالمی ترقی چین کی خارجہ پالیسی کی دیگر خصوصیات ہیں۔
جیسا کہ ذکر کیا گیا ہے، موجودہ دور میں بین الاقوامی تعلقات کے اہم اجزاء میں سے ایک سیاسی تعلقات کی اقتصادیات اور اقتصادی تعلقات کو سیاسی بنانا ہے۔ دی بیلٹ اینڈ روڈ انیشی ایٹو چین کی خارجہ پالیسی میں اس جزو کی کرسٹلائزیشن کو ظاہر کرتا ہے۔ یہ منصوبہ چینی صدر شی جن پنگ نے 2013 میں تجویز کیا تھا۔ یہ منصوبہ سب سے پہلے مشرقی ایشیا اور یورپ کو جوڑنے کے مقصد سے وضع کیا گیا تھا۔

فی الحال، یہ منصوبہ افریقہ، اوقیانوسیہ اور لاطینی امریکہ تک پھیلا ہوا ہے، جس سے بین الاقوامی ماحول میں چین کے اقتصادی اور سیاسی اثر و رسوخ میں اضافہ ہو رہا ہے۔ اس منصوبے کے عمومی وژن میں ریلوے، توانائی کی پائپ لائنوں، بندرگاہوں، شاہراہوں اور زمینی، ملٹی موڈل اور سمندری راستوں سے سرحدی گزرگاہوں کا ایک وسیع نیٹ ورک بنانا شامل ہے۔ چین تیل اور گیس کی پائپ لائنوں کو مائع قدرتی گیس (LNG) اور تیل کے کارگوز کے مقابلے میں کہیں زیادہ محفوظ سمجھتا ہے، جو کہ جیوسٹریٹیجک خطرات کا شکار ہیں، خاص طور پر اگر انہیں آبنائے ملاکا سے گزرنے کی ضرورت ہو۔