شنگھائی تعاون تنظیم؛ ایک آزاد اور انسداد پابندیوں کے مالیاتی بلاک کی تشکیل

سچ خبریں: شنگھائی کوآپریشن آرگنائزیشن، جو کبھی علاقائی سلامتی کے طریقہ کار کے طور پر جانا جاتا تھا، اب قیادت کی سطح پر نئے فیصلوں کے ساتھ، عملی طور پر کثیر قطبی مالیاتی نظام کی تشکیل کا مرکزی محور بن گیا ہے۔

سوویت یونین کے انہدام کے بعد پہلی بار دنیا میں غیر مغربی مالیاتی بلاک کی تشکیل کے حقیقی آثار واضح ہو گئے ہیں۔ شنگھائی تعاون تنظیم، جو کبھی علاقائی سلامتی کے طریقہ کار کے طور پر جانا جاتا تھا، اب قیادت کی سطح پر نئے فیصلوں کے ساتھ، عملی طور پر کثیر قطبی مالیاتی نظام کی تشکیل کا مرکزی محور بن گیا ہے۔ ایک ایسا حکم جس کا بنیادی مقصد امریکی اقتصادی تسلط، یعنی ڈالر کی ریڑھ کی ہڈی کو توڑنا ہے۔

ماسکو میں رکن ممالک کے وزرائے اعظم کے حالیہ سربراہی اجلاس میں، روسی وزیر اعظم کے بیانات، چین کے منصوبے، ایران کی حمایت، حتیٰ کہ قطر جیسی عرب مبصر ریاستوں کی فعال شرکت نے ظاہر کیا کہ شنگھائی بحث اور اعلان کے مرحلے سے آگے بڑھ کر مالیاتی آزادی کے عمل میں داخل ہو گیا ہے۔ ان اقدامات کو مالیاتی آزادی پر مشترکہ ورکنگ گروپ کے قیام، قومی کرنسیوں میں تصفیہ کی توسیع، شنگھائی ترقیاتی بینک کے قیام کا منصوبہ، مشترکہ بانڈز جاری کرنے کی تجویز، اور سویفٹ سے آزاد ادائیگی کے نظام کے ڈیزائن میں دیکھا جا سکتا ہے، یہ سب اس بات کے ثبوت کے طور پر پیش کیے جا سکتے ہیں کہ مغربی مالیاتی نظام کے خلاف مزاحمت کے نئے نظام کے ڈھانچے کے آغاز کا ثبوت ہے۔

یہ تجزیاتی نوٹ ایک وضاحتی اور تزویراتی نقطہ نظر کے ساتھ اس عمل کے نتائج کا جائزہ لینے کی کوشش کرتا ہے اور یہ ظاہر کرتا ہے کہ حالیہ پیش رفت کیوں کوئی عارضی فیصلہ نہیں ہے، بلکہ ایک جغرافیائی سیاسی تبدیلی کا آغاز ہے جو عالمی معیشت کے مستقبل کا تعین کرے گی۔

پچھلی دو دہائیوں کے دوران، امریکہ نے ڈالر پر مبنی مالیاتی نظام کو اقتصادی قوت کے سب سے اہم ہتھیار کے طور پر استعمال کیا ہے۔ روس، ایران، چین اور یہاں تک کہ کچھ جنوب مشرقی ایشیائی ممالک بھی ثانوی پابندیوں اور بینکنگ پابندیوں کا ذائقہ چکھ چکے ہیں۔ ممالک کو واشنگٹن کی پالیسیوں کے ماتحت بنانے کے بجائے، ان دباؤ نے انہیں ایک متوازی اور خود مختار نظام بنانے کی طرف دھکیل دیا ہے۔ ایک ایسا حکم جس میں قومی کرنسیوں میں اقتصادی تبادلے کیے جاتے ہیں، ادائیگیاں غیر مغربی چینلز کے ذریعے کی جاتی ہیں، اور پابندیوں کی طاقت عملی طور پر غیر موثر ہے۔ شنگھائی تعاون تنظیم، جس میں دنیا کی 40 فیصد سے زیادہ آبادی اور عالمی معیشت کا تقریباً ایک تہائی حصہ شامل ہے، اس طرح کے آرڈر کو ڈیزائن کرنے کے لیے بہترین جہاز ہے۔

امریکی حکومت کے قرضوں کی بے مثال نمو، بڑے پیمانے پر رقم کی چھپائی اور ڈالر پر بین الاقوامی اعتماد میں کمی نے اس منتقلی کے لیے موزوں ماحول فراہم کیا ہے۔ بہت سی ابھرتی ہوئی معیشتوں نے یہ نتیجہ اخذ کیا ہے کہ ڈالر پر انحصار واشنگٹن پر ایک طرح کا اسٹریٹجک انحصار پیدا کرتا ہے،

لہٰذا، شنگھائی کی مالی آزادی کوئی عارضی ردعمل نہیں ہے، بلکہ عالمی حقیقت کا ردعمل ہے اور مالی یک جہتی کا دور ختم ہونے والا ہے۔

حالیہ برسوں میں سب سے بڑی پیشرفت قومی کرنسیوں میں شنگھائی ممبران کے لین دین کے حصہ میں اضافہ ہے۔ 2022 میں شروع ہونے والا یہ رجحان اب اس سطح پر پہنچ گیا ہے جہاں روس چین ایران، چین، روس بھارت اور وسطی ایشیائی ممالک کی اکثریت ڈالر کے بغیر ہوتی ہے۔ اس پیش رفت کی اہمیت یہ ہے کہ لین دین کی لاگت کم ہو گئی ہے، ممالک ڈالر کے اتار چڑھاؤ سے محفوظ ہیں اور سب سے اہم بات یہ ہے کہ پابندیوں کے لیے ان کی حساسیت تقریباً صفر ہے۔ ڈالر کے کمزور ہونے کا مطلب امریکہ کا کمزور ہونا ہے، اور یہ بالکل وہی ہے جس کا واشنگٹن کو خوف ہے۔

مشترکہ ترقیاتی بینک کے قیام کی تجویز اس فن تعمیر میں ایک اسٹریٹجک نقطہ ہے۔ یہ بینک مشترکہ منصوبوں کے لیے مالی وسائل فراہم کر سکتا ہے، علاقائی قرضہ تشکیل دے سکتا ہے، اور عالمی بینک اور آئی ایم ایف سے آزاد قرض دینے کا ڈھانچہ تشکیل دے سکتا ہے۔ اگر یہ بینک چین اور روس کے زرمبادلہ کے ذخائر کے تعاون سے کام کرنا شروع کردے تو یہ چند سالوں میں دنیا کے تین بڑے ترقیاتی بینکوں میں سے ایک بن سکتا ہے۔

پابندیوں کے لیے سب سے اہم امریکی ٹولز میں سے ایک سویفٹ مالیاتی پیغام رسانی کا نظام ہے۔ شنگھائی نے ایک آزاد ادائیگی کا نیٹ ورک ڈیزائن کرنے کا فیصلہ کیا ہے جو رکن بینکوں کو سویفٹ سے گزرے بغیر لین دین کرنے کی اجازت دے گا، اس میں لین دین پابندیوں کے تابع نہیں ہوں گے، اور آہستہ آہستہ دوسرے ممالک کو خدمات فراہم کریں گے۔

اس طرح کے نظام کو مؤثر طریقے سے مغربی مالیاتی ریگولیٹری ڈھانچے کے لیے ایک اسٹریٹجک دھچکا سمجھا جائے گا۔ روس کی جانب سے شنگھائی تعاون تنظیم میں مشترکہ بانڈز جاری کرنے کی تجویز کورونا بحران کے بعد یورپی یونین کے اقدام سے ملتی جلتی ہے۔ یہ ٹول: مشترکہ منصوبوں کے لیے بھاری مالی وسائل فراہم کر سکتا ہے، ایک "علاقائی سرمایہ مارکیٹ” تشکیل دے سکتا ہے اور امریکی خزانے پر ملکوں کا انحصار کم کر سکتا ہے۔

ہر تاریخی تبدیلی میں ساختی چیلنج ہوتے ہیں۔ شنگھائی کی مالی آزادی کو بھی کئی سنگین رکاوٹوں کا سامنا ہے، چین سے لے کر کرغزستان تک، ترقی کی سطحیں اور اقتصادی صلاحیتیں بالکل مختلف ہیں۔ ایک مشترکہ مالیاتی پالیسی تیار کرنے کے لیے شرح سود میں ہم آہنگی، کرنسی کے استحکام اور ریگولیٹری انضمام کی ضرورت ہوتی ہے، لیکن ای یو کے تجربے سے ثابت ہوا ہے کہ بہت مختلف مفادات رکھنے والے ممالک کو بھی ایک مالیاتی ڈھانچے میں لایا جا سکتا ہے اگر ایک مشترکہ مقصد اور سیاسی ارادہ ہو۔

بھارت چین اقتصادی تعلقات یا پاکستان بھارت سیاسی حساسیتیں فیصلہ سازی کے عمل کو سست کر سکتی ہیں، تاہم، بیرونی دباؤ خاص طور پر امریکہ کی طرف سے اکثر اراکین کے درمیان زیادہ ہم آہنگی کا باعث بنتا ہے۔ جس طرح پابندیوں کے بحران نے روس اور چین کو پہلے سے کہیں زیادہ قریب لایا ہے۔

ایک آزاد ادائیگی کے نظام اور مشترکہ بینک کو نافذ کرنے کے لیے اعلیٰ سائبرسیکیوریٹی، بینکنگ کے ضوابط کی ہم آہنگی، اور جدید ڈیجیٹل انفراسٹرکچر کی ضرورت ہوتی ہے۔ خوش