گوٹیرس نے اقوام متحدہ کے آرٹیکل 99 کو کیوں فعال کیا؟

🗓️ 11 دسمبر 2023

سچ خبریں: اقوام متحدہ کے چارٹر کے آرٹیکل 99 میں کہا گیا ہے کہ سکریٹری جنرل کسی بھی ایسے معاملے پر سلامتی کونسل کی رائے حاصل کر سکتے ہیں جس کے بارے میں ان کے خیال میں بین الاقوامی امن و سلامتی کو خطرہ لاحق ہو سکتا ہے۔

اقوام متحدہ کے سکریٹری جنرل انتونیو گوٹریس نے چارٹر کے آرٹیکل 99 کا حوالہ دیتے ہوئے غزہ کی صورتحال کو بین الاقوامی امن اور سلامتی کے لیے خطرہ تسلیم کیا ہے۔

یہ بھی پڑھیں: غزہ کے باشندوں کے خلاف صیہونی ناپاک عزائم؛اقوام متحدہ کے عہدیدار کی زبانی

اقوام متحدہ کی سلامتی کونسل کے صدر کو لکھے گئے خط میں، گوٹیریس نے غزہ میں ہونے والی تباہی سے اراکین کو خبردار کیا،سوال یہ ہے کہ انتونیو گوٹیرس کے اقدام کی وجوہات اور مقاصد کیا ہیں؟

غزہ کی پٹی کے خلاف صیہونی حکومت کی جنگ اپنے تیسرے مہینے میں ہے،اگرچہ غزہ میں صیہونی حکومت کے جرائم نسل کشی کی واضح مثال ہیں لیکن اقوام متحدہ نہ صرف اس جنگ کو روکنے میں ناکام رہی ہے بلکہ اس کونسل کے تین مستقل ارکان امریکہ، برطانیہ اور فرانس نے بھی سرکاری طور پر کھلے الفاظ میں بھی اور اپنے عمل میں بھی غزہ کے خلاف صیہونی حکومت کے جرائم کی حمایت کی ہے۔

اس دوران اقوام متحدہ کے سکریٹری جنرل انتونیو گوٹریس نے متعدد مواقع پر صیہونیوں کے جرائم کی مذمت کرتے ہوئے اسے روکنے کا مطالبہ کیا ہے،تاہم اقوام متحدہ کے سکریٹری جنرل کی درخواستیں کچھ نہ کر سکیں اور غزہ کے خلاف جرائم جاری ہیں۔

ایک نئی کاروائی میں گوٹریس نے اقوام متحدہ کے چارٹر کے آرٹیکل 99 کو استعمال کیا،اقوام متحدہ کے چارٹر کے آرٹیکل 99 میں کہا گیا ہے کہ سکریٹری جنرل کسی بھی ایسے معاملے پر سلامتی کونسل کی رائے حاصل کر سکتے ہیں جس کے بارے میں ان کے خیال میں بین الاقوامی امن و سلامتی کو خطرہ لاحق ہو سکتا ہے،گوٹریس کے مطابق غزہ کے خلاف صیہونی حکومت کی جنگ اور جرائم بین الاقوامی امن و سلامتی کے لیے خطرہ ہیں اور سلامتی کونسل اس جنگ کو روکنے میں ناکام رہی ہے۔

یہ پہلا موقع نہیں ہے کہ اقوام متحدہ کے سکریٹری جنرل نے کسی جرم کو روکنے کے لیے آرٹیکل 99 کا استعمال کیا ہو،اب تک اقوام متحدہ کے سکریٹری جنرل اس آرٹیکل کو 9 بار استعمال کر چکے ہیں؛ جس میں 1960 میں کانگو کا خانہ جنگی کا بحران، 1980 میں ایران عراق جنگ اور 1989 میں لبنان کا سول بحران شامل ہے،1989 کے بعد سے اگرچہ عالمی سطح پر بڑے انسانی بحران آئے ہیں،تاہم کسی سکریٹری جنرل نے آرٹیکل 99 کا استعمال نہیں کیا اور اب گوٹیرس نے 33 سال بعد اس آرٹیکل کو استعمال کیا ہے، 2017 میں اقوام متحدہ کے سکریٹری جنرل بننے کے بعد، جب یمن گزشتہ 6 سالوں میں سنگین انسانی بحران کا سامنا کر رہا تھا، گوٹیرس نے بھی پہلی بار اس مضمون کا استعمال کیا، تاہم یمن کے بحران میں سلامتی کونسل کے دونوں ادارے ناکام رہے اور اقوام متحدہ کے سکریٹری جنرل نے چارٹر کے آرٹیکل 99 کو استعمال نہیں کیا۔

چارٹر کے آرٹیکل 99 کے حوالے سے گوٹرس کی کاروائی کی وجوہات
اقوام متحدہ کے سیکرٹری جنرل کی کاروائی دو عوامل کی وجہ سے ہے:
1۔ غزہ کی بگڑتی انسانی صورتحال
2۔ اقوام متحدہ کی سلامتی کونسل میں انصاف کا قتل

1۔ غزہ میں انسانی صورت حال مزید خراب ہونے کا امکان
اقوام متحدہ کے سکریٹری جنرل انتونیو گوٹریس نے اسلامی جمہوریہ ایران کے وزیر خارجہ حسین امیرعبداللہیان کے ساتھ ٹیلی فونک گفتگو میں کہا کہ غزہ میں انسانی صورتحال تباہ کن ہے جبکہ1989ء سے فعال نہ کیے جانے والے اقوام متحدہ کے چارٹر کے آرٹیکل 99 کو غزہ اور فلسطین کی پیچیدہ صورتحال کی وجہ سے اب فعال کر دیا گیا ہے اس لیے کہ غزہ میں فوری جنگ بندی کی ضرورت ماضی کے مقابلے زیادہ محسوس کی جا رہی ہے جبکہ انسانی بنیادوں پر اس جنگ کو روکنا چاہیے ورنہ یہ پورے خطے میں پھیل جائے گی اور کشیدگی کا باعث بنے گی۔

غزہ کی وزارت صحت کے اعلان کردہ تازہ ترین اعدادوشمار کے مطابق غزہ میں 17500 سے زائد افراد شہید اور 46000 سے زائد افراد زخمی ہوئے ہیں جن میں 70% خواتین اور بچے ہیں۔

رپورٹ کے مطابق غزہ میں 60 فیصد سے زیادہ مکانات یا تو مکمل طور پر تباہ ہو چکے ہیں یا انہیں شدید نقصان پہنچا ہے، غزہ کی وزارت صحت کے ترجمان کے مطابق علاقے میں کوئی محفوظ جگہ نہیں ہے اور صہیونی جگہ جگہ بمباری کر رہے ہیں۔

غزہ ابھی تک مکمل محاصرے میں ہے، ایندھن، ضروریات زندگی، بنیادی اشیا، بجلی اور یہاں تک کہ طبی اور علاج کے آلات تک رسائی ممکن نہیں،موسم سرما کا آغاز خواتین اور بچوں کی مقابلہ کرنے کی صلاحیتوں کو بھی نچلی سطح پر لے آتا ہے۔ ان اعدادوشمار کے مطابق اقوام متحدہ کے سکریٹری جنرل انتونیو گوٹریس نے اقوام متحدہ کے چارٹر کے آرٹیکل 99 کا حوالہ دیا اور سلامتی کونسل کے صدر جوزے جیویئر لوپیز ڈومنگیز کو لکھے گئے خط میں کہا کہ اگر غزہ کا انسانی ڈھانچہ مکمل طور پر تباہ ہو جائے گا تو اس پٹی میں انسانی ہمدردی کی بنیاد پر امداد بھیجنے کا متخصر سلسلہ بھی ختم ہو جائے گا۔

2۔ سلامتی کونسل میں انصاف کا قتل
عالمی نظام کے ڈھانچے کی سطح پر تلخ حقیقتوں میں سے ایک یہ ہے کہ اقوام متحدہ کی سلامتی کونسل نے عالمی امن کی تشکیل، اسے برقرار رکھنے اور پھیلانے کے اپنے بنیادی کام سے خود کو پہلے سے کہیں زیادہ دور کر لیا ہے،اس کونسل میں ویٹو کے حق کو ایک آلے کے طور پر استعمال کرکے مغربی طاقتوں نے اپنی اور اپنے اتحادیوں کی سیاست اور مفادات کے لیے انصاف کی قربانی دی ہے۔

حالیہ برسوں میں یمن اور غزہ دو ایسے علاقے ہیں جہاں مغربی طاقتوں نے اپنے مفادات کے لیے انسانی حقوق کو قربان کیا ہے، انصاف نظر نہیں آیا اور یمن اور غزہ کے لوگ اس انتہائی سیاسی نظریے کا شکار ہو چکے ہیں جب کہ غزہ کی پٹی کے خلاف صیہونی حکومت کی جنگ کو دو ماہ گزر چکے ہیں، سلامتی کونسل صرف ایک بار غزہ میں جنگ بندی کی قرارداد منظور کرنے میں کامیاب ہو سکی، وہ بھی ایسی قرارداد جس میں صہیونیوں کے کسی بھی جرائم کی مذمت نہیں کی گئی۔

سلامتی کونسل کی یہ کارکردگی غزہ کے خلاف صہیونیوں کی ہمہ جہت جنگ کے جاری رہنے اور غزہ کے جنوب تک جنگ کے پھیلاؤ کی ایک اہم ترین وجہ قرار دی جا سکتی ہے، ایسے میں سلامتی کونسل کی کارکردگی سے مایوس گوٹریس نے کونسل کو غزہ کی انتہائی سنگین انسانی صورت حال سے خبردار کیا تاکہ غزہ کے خلاف جنگ روکنے کی جو تھوڑی سی امید باقی رہ جائے وہ کام کر سکے لیکن امریکہ نے جمعے کی رات کونسل کو ویٹو کر دیا جس سے غزہ کے خلاف جرائم کو روکنے میں ایک بار پھر سلامتی کونسل ناکام رہی۔

آرٹیکل 99 کے حوالے سے گوٹرس کی کاروائی کے مقاصد
ایسا لگتا ہے کہ اقوام متحدہ کے سکریٹری جنرل کے چارٹر کے آرٹیکل 99 کا حوالہ دینے کے دو مقاصد تھے:
1۔ پہلا مقصد یہ ہے کہ اقوام متحدہ کی سلامتی کونسل کو بین الاقوامی امن و سلامتی کے ذمہ دار سب سے اہم ادارے کی حیثیت سے غزہ کی خطرناک صورت حال سے آگاہ کرنا اور اس سلسلے میں سلامتی کونسل کے مستقل ارکان کی ذمہ داری ہے۔
2۔ دوسرا مقصد اس کاروائی سے اقوام متحدہ کی کھوئی ہوئی ساکھ کو بحال کرنا ہے۔

مزید پڑھیں: یمنی بچوں کے قتل عام کے بارے میں یونیسیف کا بیان

تاہم، مجوزہ قرارداد کو امریکہ کی جانب سے ویٹو کیے جانے سے گوٹرس کے دونوں مقاصد عملی طور پر حاصل نہیں ہو سکے،اس کے باوجود گوٹرس کے اقدام میں ایک اہم پیغام ہے کہ غزہ میں صہیونیوں نے حتمی جرم کیا ہے، جو چیز اس پیغام کو زیادہ معنی خیز بناتی ہے وہ یہ ہے کہ اقوام متحدہ کا سکریٹری جنرل ایک ایسا پیادہ ہے جو عام طور پر اس ادارے پر مغربی ممالک کی طرف سے مسلط کیا جاتا ہے اور ایسا کم ہی ہوتا ہے کہ وہ مغربی طاقتوں کے مفادات اور پالیسیوں کے خلاف کوئی اقدام کرے۔

اسی مسئلے نے صیہونیوں کو شدید غصہ دلایا ہے، اس طرح کہ اقوام متحدہ میں اس حکومت کے سفیر نے گوٹرس کے آرٹیکل 99 کے استعمال پر تنقید کرتے ہوئے دعویٰ کیا ہے کہ اقوام متحدہ کے سکریٹری جنرل یہ خط سلامتی کونسل کو بھیج کر ایک نئی اخلاقی برائی میں گر چکے ہیں۔