پاشینیان اور علی‌اف کے درمیان امن معاہدے میں دو بڑی رکاوٹیں؛ روس کی پوزیشن کمزور 

سچ خبریں: معروف بین الاقوامی جریدے "اکانومسٹ” نے ایک تجزیاتی رپورٹ میں امریکی صدر ڈونلڈ ٹرمپ، آرمینیا کے وزیراعظم نکول پاشینیان، اور آذربائیجان کے صدر الہام علی‌اف کی وائٹ ہاؤس میں ہونے والی تین فریقی ملاقات کا ذکر کیا۔

 واضھ رہے کہ باکو اور یریوان کے درمیان طویل تنازع کے خاتمے کے لیے "امن معاہدے” کا ذکر کرتے ہوئے کہا ہے کہ یہ معاہدہ جنوبی قفقاز میں روس کی پوزیشن کو کمزور کرے گا۔ رپورٹ میں آرمینیا اور آذربائیجان کے درمیان امن کے نفاذ میں حائل رکاوٹوں اور چیلنجز کا بھی جائزہ لیا گیا ہے۔

جنوبی قفقاز جنگی حریفوں اور بند سرحدوں کا ایک پیچیدہ علاقہ ہے، جہاں سرحدوں پر فوجی چوکیاں اور مورچے نظر آتے ہیں۔ 8 اگست کو، ڈونلڈ ٹرمپ نے آرمینیا کے وزیراعظم نکول پاشینیان اور آذربائیجان کے صدر الہام علی‌اف کے ساتھ ملاقات کر کے دونوں ممالک کے درمیان تنازع کو ختم کرنے کی کوشش کی۔ وائٹ ہاؤس میں تینوں رہنماؤں نے "امن اعلامیہ” اور تجارت و سلامتی کے معاہدوں پر دستخط کیے۔ اہم بات یہ تھی کہ آرمینیا نے ایک امریکی زیر انتظام ٹرانسپورٹ راستے کے قیام پر اتفاق کیا، جو آذربائیجان کو اس کے الگ تھلگ علاقے نخجوان سے ملاتا ہے۔ اس راستے کو "ٹرمپ انٹرنیشنل پیس اینڈ پروسپرٹی روٹ” (TRIPP) کا نام دیا گیا ہے۔ امریکی صدر ٹرمپ نے اسے "بہت بڑا اعزاز” قرار دیا۔

علی‌اف اور پاشینیان نے ٹرمپ کو نوبل امن انعام کے لیے نامزد کرنے کا وعدہ کیا۔ یہ معاہدہ روس اور ایران کی پوزیشن کو کمزور کرے گا، جو طویل عرصے سے اس تنازع میں ملوث رہے ہیں۔ یہ کوئی باقاعدہ امن معاہدہ نہیں ہے، لیکن یہ ایک بڑے انعام کی راہ ہموار کرتا ہے: دنیا کے سب سے پیچیدہ تنازعات میں سے ایک کا خاتمہ اور خطے میں تناؤ میں کمی، جس میں آرمینیا اور ترکی (آذربائیجان کا اتحادی) کے درمیان تعلقات کی بحالی بھی شامل ہے۔ اس کامیابی کو امریکی سفارت کاری اور آرمینیا و آذربائیجان کے لیے ایک امتحان سمجھا جائے گا۔ لیکن روس اب بھی مشکلات کھڑی کر سکتا ہے۔

آرمینیا اور آذربائیجان 35 سال سے زیادہ عرصے سے ایک دوسرے کے خلاف جنگ میں ہیں۔ 1980 کی دہائی کے آخر میں، جب سوویت یونین ٹوٹ رہا تھا، آرمینیا کی حمایت یافتہ علیحدگی پسندوں نے آذربائیجان کے اندر واقع پہاڑی قرہ باغ پر قبضہ کر لیا اور بعد میں ایک بفر زون قائم کیا۔ سالوں تک یہ تنازع منجمد رہا۔ آذربائیجان، جس کے تیل اور گیس کی صنعت ترقی کر رہی تھی، نے ترکی اور اسرائیلی ڈرونز اور میزائلز سے لیس ایک طاقتور فوج بنائی۔ 2020 میں اس نے قرہ باغ کے ارد گرد کے علاقے واپس لے لیے، اور 2023 میں اس نے خود قرہ باغ پر بھی قبضہ کر لیا، جس کے نتیجے میں تقریباً 1 لاکھ آرمینی باشندے بے گھر ہو گئے۔ روس، جس نے 1990 کی دہائی میں آرمینیا کی حمایت کی تھی، اس جنگ میں خاموش رہا۔ ماسکو نے یہ خاموشی جزوی طور پر پاشینیان کو سزا دینے کے لیے اختیار کی، جو 2018 میں ایک پرامن انقلاب کے ذریعے کریملن نواز حکمرانوں سے اقتدار لے کر ایک جمہوری رہنما بنے تھے۔

2024 کے آغاز سے، دونوں فریق آہستہ آہستہ امن معاہدے کی طرف بڑھ رہے ہیں۔ پچھلی مذاکرات میں، وہ روس، ترکی یا مینسک گروپ (1990 کی دہائی میں اس تنازع کو حل کرنے کے لیے بنائی گئی ایک کثیرالجہتی فورم) جیسے ثالثوں پر انحصار کرتے تھے۔ لیکن حال ہی میں وہ براہ راست بات چیت کر رہے ہیں۔ اور بالآخر مارچ میں انہوں نے معاہدے کے مسودے پر اتفاق کر لیا۔

1. آذربائیجان کا اصرار کہ آرمینیا اپنے آئین سے پہاڑی قرہ باغ کے تمام حوالے ختم کرے، جس کے لیے ریفرنڈم کی ضرورت ہے۔

2. آذربائیجان کا نخجوان کے لیے ایک ٹرانسپورٹ راستے کا مطالبہ۔

2020 میں، جنگ بندی کے معاہدے کے تحت، علی‌اف اور پاشینیان نے ایک راستہ کھولنے پر اتفاق کیا تھا جو روسی حکام کی نگرانی میں ہوگا۔ بعد میں دونوں نے روسی مداخلت کے خیال سے پیچھے ہٹ لیا، لیکن متبادل پر اتفاق نہیں کر سکے۔

اس صورتحال میں، ٹرمپ نے ایک جزوی حل پیش کیا۔ امریکی مذاکرات کار مہینوں سے واشنگٹن اور خطے کے درمیان سفر کر رہے ہیں تاکہ اس مسئلے کو حل کیا جا سکے۔ آرمینیا زنگزور کوریڈور کو 99 سال کے لیے امریکہ کو لیز پر دے گا، اور امریکہ کنٹریکٹرز کو اس راستے کے انتظام کے لیے بھرتی کرے گا۔ یہ راستہ امریکہ کو خطے کی سلامتی میں طویل مدتی موجودگی فراہم کرے گا۔ روس اس صورتحال پر شدید غصے میں ہے۔

امریکہ نے آرمینیا اور آذربائیجان کو ترغیبات بھی دی ہیں۔ آذربائیجان کی ریاستی تیل کمپنی (SOCAR) کے سی ای او علی‌اف کے ساتھ واشنگٹن گئے، جہاں انہوں نے امریکی تیل دیو ایکسون موبل کے ساتھ ایک معاہدہ کیا۔ آرمینیا، جس کے پاس آذربائیجن جیسے قدرتی وسائل نہیں ہیں، نے امریکی صدر کو پیش کرنے کے لیے زیادہ کچھ نہیں، لیکن اسے مصنوعی ذہانت اور سیمی کنڈکٹرز کے شعبوں میں کچھ مدد ملے گی۔ ٹرمپ نے 1992 سے آذربائیجان کے ساتھ فوجی تعاون پر عائد پابندیاں بھی ختم کر دیں۔ انہوں نے اسرائیل کے مضبوط اتحادی آذربائیجان کے ساتھ "اسٹریٹجک شراکت” کا بھی اعلان کیا۔

امن معاہدہ ترکی اور آرمینیا کے درمیان تنازعات کو حل کرنے کا راستہ بھی ہموار کر سکتا ہے۔ "انٹرنیشنل کرائسس گروپ” کے نکار گوکسل کا کہنا ہے کہ آرمینیا کے ساتھ بنیادی اختلافات "ترکی کے علاقائی اثر و رسوخ کی سب سے بڑی کمزوری” رہے ہیں۔ دونوں ممالک کے درمیان قربت 2008 میں شروع ہوئی تھی، لیکن بعد میں رک گئی۔

علی‌اف کو راضی کرنے کے لیے، ترکی نے آرمینیا کے ساتھ تعلقات کی بحالی کو آذربائیجان اور آرمینیا کے درمیان امن معاہدے سے مشروط کر دیا تھا۔ اب یہ رکاوٹ ختم ہو گئی ہے۔ ترکی اپنی سرحد آرمینیا کے ساتھ کھولنے کا فیصلہ کر سکتا ہے، جو 1993 میں قرہ باغ تنازعے کے دوران آذربائیجان کی حمایت میں بند کر دی گئی تھی۔ گوکسل کا کہنا ہے کہ صورتحال تیزی سے آگے بڑھے گی۔

ٹرمپ کی اس شاندار نمائش کے باوجود، اس معاہدے پر عملدرآمد کے لیے ابھی بہت کچھ کرنا باقی ہے۔ واشنگٹن میں، علی‌اف اور پاشینیان نے ایک رسمی امن معاہدے پر اپنے ابتدائی حروف تو لکھے، لیکن دستخط نہیں کیے۔ آذربائیجان کا مطالبہ کہ آرمینیا اپنا آئین تبدیل کرے، ابھی تک پورا نہیں ہوا ہے۔ "ٹرمپ روٹ” (زنگزور کوریڈور) کے فوائد نخجوان اور آرمینیا کے کم آبادی والے صوبے سیونیک پر مرکوز ہوں گے، جہاں سے یہ راستہ گزرتا ہے۔ لیکن امید ہے کہ یہ مزید معاہدوں کی راہ ہموار کرے گا۔ آذربائیجان اور آرمینیا اپنی مضبوط سرحد کے دیگر حصوں کو کھولنے پر بات چیت شروع کر سکتے ہیں۔

احتیاط کی وجوہات بھی موجود ہیں۔ پاشینیان آرمینیا میں مقبول نہیں ہیں: صرف 13% آرمینی باشندے ان پر بھروسہ کرتے ہیں۔ قوم پرست انتہا پسند، بشمول سابق صدر رابرٹ کوچاریان، ان پر آرمینیا کی خودمختاری سے سمجھوتہ کرنے کا الزام لگاتے ہیں۔ آذربائیجان کا مطالبہ کردہ ریفرنڈم متنازعہ ہوگا، اور اگلے سال کے انتخابات روس کو مداخلت کا موقع دیں گے۔ جون میں، آرمینیائی حکومت نے کہا کہ اس نے ستمبر میں ہونے والی ایک بغاوت کو ناکام بنا دیا ہے۔

آذربائیجان بھی امن عمل کو خراب کر سکتا ہے۔ علی‌اف، جو 2003 میں اپنے والد کے بعد ایک آمر کی حیثیت سے برسراقتدار آئے، پہلے ہی دھمکی دے چکے ہیں کہ وہ اس ٹرانسپورٹ راستے کو طاقت سے حاصل کر لیں گے۔ انہوں نے آرمینیا کو "مغربی آذربائیجان” کہہ کر توسیع پسندانہ خوابوں کو ہوا دی ہے۔ برطانوی تھنک ٹینک "چیتھم ہاؤس” کے لارنس بروئرز کا کہنا ہے کہ ایسی باتیں جاری رہیں تو یہ امن کے لیے "زہر” ثابت ہوں گی۔ آذربائیجان کی فوجی برتری آرمینیا کے لیے اعتماد پیدا کرنا مشکل بنا دیتی ہے۔

ایک اور خطرہ یہ ہے کہ امریکہ اس معاملے میں دلچسپی کھو دے۔ تاریخی طور پر، جنوبی قفقاز میں امن بیرونی طاقتوں کے ذریعے قائم کیا گیا ہے۔ بروئرز کہتے ہیں: "2020 میں یہ روس اور ترکی تھے، 1990 کی دہائی میں مینسک گروپ، اور 1920 کی دہائی میں بالشویک۔” ٹرمپ نے امریکہ کو ایک "مشکل خطے” میں ایک امن ثالث کے طور پر پیش کیا ہے۔ لیکن یہ کردار جاری رہے گا یا نہیں، یہ ان کے اختیار میں نہیں ہوگا۔