امارات کی پالیسیوں سے امریکہ نا مطمئن؛ وجہ؟

?️ 8 جنوری 2024

سچ خبریں:متحدہ عرب امارات کے قیام کے بعد، امریکہ اسے تسلیم کرنے والا پہلا ملک تھا؛ دونوں ممالک کے درمیان قریبی تعلقات کئی دہائیوں سے جاری ہیں ۔

دونوں ممالک کے درمیان اقتصادی جہت میں بھی تعلقات میں وسعت آئی اور ابوظہبی اور واشنگٹن کے درمیان باہمی تجارت 20 ارب ڈالر سالانہ تک پہنچ گئی۔ اس لیے اگر ہم متحدہ عرب امارات کو مغربی ایشیا میں امریکہ کا علاقائی پارٹنر سمجھیں تو یہ منطق سے بعید نہیں ہے۔

تاہم، گزشتہ چند سالوں میں، خاص طور پر جو بائیڈن کے امریکہ میں صدارت کے بعد، خلیج فارس میں واشنگٹن اور اس کے دیرینہ اتحادی کے درمیان اختلافات پیدا ہوئے ہیں۔ اختلافات جو کہ اگرچہ انہیں تناؤ نہیں کہا جا سکتا، دونوں ممالک کے درمیان تعلقات میں خلاء کا آغاز سمجھا جا سکتا ہے۔ کیا یہ ممکن ہے کہ اگر یہ سلسلہ جاری رہا تو امریکہ خلیج فارس میں اپنے ایک اسٹریٹجک پارٹنر کو دوسری عالمی طاقتوں سے کھو دے گا؟

اختلافات کس مسئلہ میں ہیں؟

امریکہ اور متحدہ عرب امارات کے درمیان تعلقات میں چیلنجوں کے ظہور کا نقطہ آغاز شاید اوباما کے دورِ صدارت میں دیکھا جا سکتا ہے۔ متعدد عوامل کے اتحاد نے متحدہ عرب امارات کو خطے میں امریکہ کی موجودگی میں کمی اور اس کے نتیجے میں مغربی ایشیا میں اپنے علاقائی شراکت داروں کے ساتھ واشنگٹن کے وعدوں میں کمی سے خطرہ محسوس کیا۔ اس وقت امریکی خارجہ پالیسی نے ایک ایسا عمل شروع کیا جس کی بنیاد پر واشنگٹن کی توجہ مشرق وسطیٰ سے مشرق اور ایشیا بحرالکاہل کے خطے پر مرکوز ہو گئی۔ دوسری جانب اسی وقت واشنگٹن نے خلیج فارس تعاون کونسل کے ممالک کے ساتھ پیشگی ہم آہنگی کے بغیر ایران کے ساتھ جوہری مذاکرات کا آغاز کیا۔

ایک اور اہم واقعہ، جو یقیناً برسوں پہلے شروع ہوا، خام تیل کی پیداوار اور نکالنے میں امریکہ کی خود کفالت تھی، جس نے اس ملک کو غیر ملکی تیل درآمد کرنے کے لیے غیر ضروری بنا دیا۔ ان عوامل کے امتزاج نے متحدہ عرب امارات کے رہنماؤں کو یہ یقین دلایا کہ امریکہ خطے میں اپنی موجودگی کو کم کرنے کی کوشش کر رہا ہے اور وہ اپنے سیکورٹی وعدوں سے مطمئن نہیں ہو سکتا۔

اگلے برسوں میں، افغانستان سے امریکی افواج کے انخلاء اور متحدہ عرب امارات کی سرزمین پر یمنی حکومت کے حملوں کے بارے میں واشنگٹن کی جانب سے فوری جواب نہ دینے جیسے واقعات نے ابوظہبی حکام کی اس رائے کو مزید تیز کر دیا۔ اس کے نتیجے میں، متحدہ عرب امارات نے اپنی قومی سلامتی کو برقرار رکھنے کے لیے ایک عملی فیصلے کے ذریعے، اپنے سیکیورٹی تعاون کو امریکی ضمانتوں پر روایتی انحصار سے ہٹ کر متنوع شراکت داروں کا انتخاب کرنے کی کوشش کی۔ بھارت اور انڈونیشیا یا چین اور روس کے ساتھ واشنگٹن کے سٹریٹجک حریفوں اور یہاں تک کہ برکس میں متحدہ عرب امارات کی رکنیت کے ساتھ قریبی تعلقات قائم کرنے کی وضاحت اس سمت میں اور دوبارہ توازن کے مقصد کے ساتھ کی جا سکتی ہے جس کی ابوظہبی کو تلاش ہے۔

چین کے ساتھ متحدہ عرب امارات کے تعلقات کو ابوظہبی اور واشنگٹن کے درمیان اسٹریٹجک اتحاد کے لیے ایک بہت بڑا چیلنج سمجھا جاتا ہے، خاص طور پر دونوں ممالک کی انٹیلی جنس ایجنسیوں کے درمیان بڑھتا ہوا تعاون۔ ڈونلڈ ٹرمپ کی صدارت کے اختتام پر، انہوں نے متحدہ عرب امارات کو 50 F35 اور 18 MQ-9 ریپر ڈرونز کی فروخت کے لیے قبولیت کے خط پر دستخط کیے، لیکن جو بائیڈن کے اقتدار سنبھالنے کے بعد، انہوں نے چین اور چین کے درمیان قریبی تعلقات کی وجہ سے یہ معاہدہ ملتوی کر دیا۔ اور آج تک اس پر عمل درآمد نہیں ہوا۔ اپنے عہدے کے پہلے سال کے دوران، بائیڈن نے متحدہ عرب امارات کو بھی خبردار کیا تھا کہ اگر چین نے پورٹ خلیفہ میں فوجی تنصیبات کی تعمیر جاری رکھی تو ان کے درمیان دو طرفہ تعلقات متاثر ہوں گے۔ یقیناً یہ دھمکی کام نہیں کر سکی اور بیجنگ ابوظہبی فوجی تعاون جاری رہا۔

چین کے علاوہ، روس، جو کہ امریکہ کا ایک اور سٹریٹیجک حریف ہے، نے حالیہ برسوں میں متحدہ عرب امارات کے ساتھ قریبی تعاون کیا ہے۔ یوکرین کے بحران کے بعد متحدہ عرب امارات نے نہ صرف اقوام متحدہ کی سلامتی کونسل کی طرف سے روس کے اقدامات کی مذمت کے لیے پیش کی گئی قرارداد کی حمایت نہیں کی بلکہ سلامتی کونسل کا ہنگامی اجلاس بلانے کے خلاف بھی ووٹ دیا۔ وہ موقف جو امریکہ کے مفادات کے خلاف ہیں اور بعض صورتوں میں متحدہ عرب امارات کو روس کے خلاف عائد پابندیوں سے بچنے میں تعاون کرنے کا سبب بنا۔

اس کے علاوہ بعض امریکی میڈیا نے اعداد و شمار پیش کرتے ہوئے دعویٰ کیا ہے کہ یوکرین کے بحران کے بعد متحدہ عرب امارات سے روس کو فوجی ہتھیاروں میں استعمال ہونے والی مائیکرو چپس کی برآمد میں 15 گنا تک اضافہ ہوا ہے۔ متحدہ عرب امارات کے خلاف الزامات کا ایک اور حصہ ویگنر کی روسی ملیشیا کے ساتھ ملک کے تعاون کا حوالہ دیتا ہے۔ امریکہ کا خیال ہے کہ متحدہ عرب امارات لیبیا میں خلیفہ حفتر اور سوڈان میں ویگنر کی ملیشیا کے ساتھ مل کر اسلحے کی فراہمی کے مقصد سے لڑ رہا ہے۔

نتیجہ

تاہم، جو کچھ کہا گیا ہے، اس کے باوجود، یہ حقیقت سے بہت دور ہے اگر ہم یہ تصور کریں کہ امریکہ اور متحدہ عرب امارات کے درمیان اسٹریٹجک اتحاد ٹوٹنے کے دہانے پر ہے اور اس میں شدید خلاء ہے۔ دونوں ممالک کے درمیان تنازعات کو ان کے درمیان جڑے ہوئے تعلقات کا صرف ایک حصہ سمجھا جاتا ہے۔ ابوظہبی اور واشنگٹن کے درمیان موجودہ سیاسی، تجارتی اور فوجی سیکورٹی تعلقات سبھی اس بات کی نشاندہی کرتے ہیں کہ متحدہ عرب امارات خلیج فارس میں امریکہ کے اہم اتحادیوں میں سے ایک ہے۔

لیکن مسئلہ اتنا آسان نہیں ہے۔ یہ سمجھتے ہوئے کہ عالمی نظام بدل رہا ہے، متحدہ عرب امارات خود کو ایسے وقت کے لیے تیار کر رہا ہے جب امریکہ اب غالب عالمی طاقت نہیں رہا، تاہم، اگر واشنگٹن موجودہ رجحان کو جاری رکھتا ہے اور علاقائی اتحادیوں کے ساتھ اپنے تعلقات کو کم کرتا ہے، خاص طور پر سٹریٹجک خلیج فارس کا جغرافیہ، یہ خطرہ اس بات کا امکان ہے کہ اس ملک کے حریفوں بالخصوص چین نے اس موقع سے فائدہ اٹھایا ہے اور اس علاقے میں اپنی موجودگی کو بہتر بنا لیا ہے۔