افریقہ میں جائیکا کا کردار؛ چین اور فرانس کے خلاف ترقی یا توازن؟

سچ خبریں: جاپان اپنی بین الاقوامی تعاون کی ایجنسی (جائیکا) کے ذریعے افریقہ کی ترقی میں ایک فعال کردار ادا کر رہا ہے۔ یہ کردار سرکاری ترقیاتی امداد (او ڈی اے)، تکنیکی تعاون اور قرضوں پر مبنی ہے، جس کا مرکز طویل المدتی انسانی ترقی، ٹیکنالوجی اور جدت ہے۔

لیکن جاپان کے منصوبوں کے اسٹریٹجیک پہلو بھی ہیں۔ کچھ تجزیہ کاروں کا خیال ہے کہ یہ سرگرمیاں چین کے بڑھتے ہوئے اثر و رسوخ اور فرانس کی تاریخی موجودگی کے مقابلے میں توازن قائم کرنے میں مددگار ہیں۔

تعارف

گزشتہ تین دہائیوں میں، جاپان نے افریقہ کے بارے میں اپنے نقطہ نظر کی ازسرنو تعریف کرتے ہوئے اس براعظم کی ترقی میں ایک فعال اور کثیرالجہتی کردار ادا کرنے کی کوشش کی ہے۔ اس پالیسی کا سب سے اہم ذریعہ توکیو انٹرنیشنل کانفرنس برائے افریقہ کی ترقی (ٹیکاڈ) ہے، جو 1993 سے شروع ہونے والا ایک کثیرالجہتی فورم ہے اور آج جاپان کی افریقہ میں خارجہ اور ترقیاتی پالیسی کا ایک اہم ستون بن چکا ہے۔

ٹیکاڈ افریقی ممالک کو "افریقی ملکیت” کے تصور کے تحت اپنی ترجیحات طے کرنے کا موقع دیتا ہے۔ جائیکا کے ذریعے، جاپان تکنیکی مدد، قرضوں اور سرمایہ کاری کے ذریعے ایسے منصوبے وضع کرتا ہے جو افریقہ کے لیے حقیقی ترقیاتی فوائد رکھتے ہوں اور ساتھ ہی طویل المدتی اقتصادی و اداراتی تعاون کی صلاحیت بھی پیدا کرتے ہوں۔ اس فریم ورک میں، جائیکا صرف ایک "خیراتی ادارے” سے بڑھ کر کردار ادا کرتی ہے۔

یہ ترقیاتی منصوبوں اور جاپان کی خارجہ پالیسی کے درمیان ایک ثالث، اور افریقہ کی مقامی ضروریات اور جاپان کے طویل المدتی مفادات کے درمیان ایک پل کا کام کرتی ہے۔ تاہم، تجزیہ کار خبردار کرتے ہیں کہ یہ تعلق ہمیشہ سادہ اور یکساں نہیں ہوتا۔

• کینیا-تنزانیہ بجلی مربوط کاری (400 کلووولٹ بین الاقوامی بجلی ٹرانسمیشن منصوبہ): جائیکا نے مشرقی افریقہ میں مستحکم بجلی کی فراہمی کو یقینی بنانے کے لیے تنزانیہ کے کچھ حصوں میں 400 کلووولٹ ٹرانسمیشن لائنیں تعمیر کرنے کا باقاعدہ اعلان کیا ہے۔ یہ منصوبہ پاور گرڈز کے درمیان رابطے مضبوط کرنے اور بجلی کی شمولیت میں اضافے کی علاقائی کوششوں کا حصہ ہے۔

• نیروبی کی شہری سڑکوں کی بہتری (کینیا): جائیکا نے نیروبی میں سڑکوں کی ترقی اور بہتری اور شہری ٹریفک کم کرنے کے منصوبے نافذ کیے ہیں، جن کے اثرات کے بارے میں سرکاری رپورٹس اور جائزے جائیکا کی ویب سائٹ پر شائع ہوئے ہیں۔

• تنزانیہ میں دیہاتی مالیات اور زراعت کو مضبوط بنانا: 2025 میں، جائیکا نے تنزانیہ میں دیہاتی ترقی کے اداروں کو ثالثی کے ذریعے قرضے جاری کرنے میں آسانی پیدا کرنے کے معاہدے پر دستخط کیے تاکہ کسانوں کو طویل مدتی سرمائے تک رسائی میں بہتری آئے اور زرعی پیداوار میں اضافہ ہو۔

• مغربی افریقہ گروتھ رنگ (WAGRIC) ترقی کی حکمت عملی: جائیکا نے مغربی افریقہ گروتھ رنگ کے لیے راہداریوں کے انتظام کی اسکیم سے متعلق اسٹریٹجک دستاویز اور منصوبہ بندی کی رپورٹس جاری کی ہیں، جو مغربی افریقہ میں طولی راہداریوں کی ترقی اور علاقائی انضمام سے متعلق ہیں۔ ان منصوبوں میں زرعی قدر کے زنجیروں اور تجارتی روابط کو بہتر بنانے کے لیے راہداری کی منصوبہ بندی شامل ہے۔

• شمالی افریقہ میں قرضے اور توانائی/پانی کے منصوبے: جائیکا نے مراکش میں اراضی کی ترقی اور پانی کے وسائل کے انتظام کے لیے قرضے فراہم کیے ہیں اور دیگر پانی-زراعت کے منصوبوں کو نافذ یا مالی معاونت دی ہے (حال ہی کے سالوں میں بڑے معاہدے بھی شامل ہیں)۔

• ٹیکاڈ-9 کے موقع پر: ممالک اور جائیکا نے قابل تجدید توانائی، انسانی ترقی اور علاقائی بنیادی ڈھانچے کے منصوبوں کے لیے امداد اور قرضوں کے پیکجز پیش کیے۔ مثال کے طور پر، کچھ میڈیا رپورٹس میں بتایا گیا کہ نائجیریا اور دیگر ممالک نے صاف توانائی کے منصوبوں اور جائیکا کے قرضوں کے معاہدے کیے ہیں۔

کچھ تجزیہ کاروں اور تحقیقی مراکز کا خیال ہے کہ افریقہ میں جاپان کے پروگرام کے پس پردہ مندرجہ ذیل وجوہات کارفرما ہیں:

1. تنوع اور جاپانی ٹیکنالوجی و کمپنیوں کے لیے بازار سازی: صاف توانائی، پانی اور ڈیجیٹل شعبوں پر توجہ مرکوز کر کے، یہ منصوبے جاپانی کمپنیوں اور آلات کے لیے تجارتی مواقع پیدا کرتے ہیں۔ تجزیہ کار اسے جاپان کی "معاشی سلامتی” کا حصہ سمجھتے ہیں۔

2. چین کے اثر و رسوخ اور فرانس کی تاریخی موجودگی کے مقابلے میں توازن: اگرچہ جائیکا کے سرکاری دستاویزات پائیدار ترقی پر زور دیتے ہیں، لیکن تجزیہ کاروں کا ماننا ہے کہ ٹیکاڈ اور جاپان کے سرمایہ کاری پیکجز عملاً چین کے سرمایہ کاری ماڈل اور فرانس کی فرانکوفون خطے میں موجودگی کے مقابلے میں ایک معیاری متبادل کے طور پر کام کرتے ہیں۔ فرانس طویل عرصے سے اس خطے میں استعماری قوت کے طور پر موجود ہے اور چین بھاری سرمایہ کاری کے ذریعے اس براعظم میں اپنے معاشی اثر و رسوخ میں اضافہ کرنا چاہتا ہے۔

3. وسائل تک رسائی اور رسد کی سلامتی: کچھ مبصرین کا زور ہے کہ اہم معدنیات (لیتھیم اور نایاب عناصر سمیت) تک رسائی اور رسد کے زنجیروں پر بالادستی حاصل کرنا، افریقہ میں جاپان کی سرگرمیاں تیز کرنے کے محرکات میں سے ایک ہے۔ یہ بات حالیہ تجزیاتی رپورٹس میں نمایاں کی گئی ہے۔

آخر میں، یہ کہنا ضروری ہے کہ افریقہ میں جائیکا کے کردار کے حقیقی ترقیاتی پہلو بھی ہیں اور تجزیاتی سطح پر یہ جاپان کے اسٹریٹجیک مفادات کو مضبوط بنانے کے ممکنہ آلے کے طور پر بھی دیکھا جاتا ہے۔ افریقہ کے لیے متعدد شراکتی اختیارات سے فائدہ اٹھانا ایک موقع ہے۔ لیکن یہ ضروری ہے کہ مقامی حکومتیں اور مبصرین مالی استحکام، مقامی ملکیت اور معاہدوں میں شفافیت پر نظر رکھیں تاکہ امداد حقیقی بااختیار بنانے کا باعث بنے نہ کہ طویل مدتی انحصار کا۔