ایشیائی ٹرانسپورٹ اور انفراسٹرکچر کے منصوبوں میں جائیکا کا کردار: پائیدار ترقی یا چین کے ساتھ مقابلہ؟

سچ خبریں: ایشیائی نقل و حمل اور بنیادی ڈھانچے کے منصوبوں میں جاپان کی بین الاقوامی تعاون ایجنسی کی کارکردگی پر ایک نظر ڈالنے سے پتہ چلتا ہے کہ ان سرگرمیوں کو چین کے ساتھ اس ملک کے جغرافیائی سیاسی مسابقت، خاص طور پر بیلٹ اینڈ روڈ انیشی ایٹو  کے تناظر سے الگ کر کے نہیں دیکھا جا سکتا۔

جاپان انٹرنیشنل کوآپریشن ایجنسی ، دنیا میں ترقیاتی امداد فراہم کرنے والے سب سے بڑے اداروں میں سے ایک کے طور پر، ایشیائی ٹرانسپورٹ کے بنیادی ڈھانچے کی تشکیل میں اہم کردار ادا کرتی ہے۔ جاپان انٹرنیشنل کوآپریشن ایجنسی، حکومت کی طرف سے بڑے پیمانے پر فنڈز فراہم کرتے ہیں، سب ویز، تیز رفتار ٹرینوں، بندرگاہوں اور سڑکوں کے شعبوں میں ایسے منصوبوں پر عمل درآمد کر رہی ہے جو ظاہری طور پر پائیدار ترقی پر توجہ مرکوز کرتے ہیں۔

لیکن جاپانی ایجنسی کے منصوبوں پر گہری نظر ڈالنے سے پتہ چلتا ہے کہ ان سرگرمیوں کو چین کے ساتھ جغرافیائی سیاسی مقابلے، خاص طور پر بیلٹ اینڈ روڈ انیشیٹو  سے الگ تھلگ نہیں دیکھا جا سکتا۔ درحقیقت، کے منصوبے نہ صرف اقتصادی تعلقات کو مضبوط بنانے میں مدد کرتے ہیں بلکہ یہ خطے میں جاپان کے اثر و رسوخ کو بڑھانے کا ایک ذریعہ بھی ہیں، جہاں منڈیوں اور سیاسی اثر و رسوخ کے لیے بیجنگ کے ساتھ مسابقت تیز ہو رہی ہے۔ جنوبی اور جنوب مشرقی ایشیا پر توجہ، جہاں بنیادی ڈھانچے کی ضرورت زیادہ ہے، نے ان منصوبوں کو تنازعہ کا مرکز بنا دیا ہے۔

شہری نقل و حمل کے شعبے میں، بھیڑ، آلودگی اور سماجی مسائل کو کم کرنے کے لیے محفوظ اور ماحول دوست پبلک ٹرانسپورٹ سسٹم کو فروغ دینے پر توجہ مرکوز کرتا ہے۔ مثال کے طور پر، ہندوستان میں دہلی میٹرو پروجیکٹ (فیز 4)، جو نیشنل ریپڈ ٹرانزٹ سسٹم کا حصہ ہے، کا مقصد دارالحکومت کو جوڑنا اور گرین ہاؤس گیسوں کے اخراج کو کم کرنا ہے۔ یہ منصوبہ، جو 2025 تک چلے گا، روزانہ مسافروں کی گنجائش میں لاکھوں کا اضافہ کرے گا اور پائیدار شہری ترقی میں حصہ ڈالے گا۔

جاپان انٹرنیشنل کوآپریشن ایجنسی نے انڈونیشیا کے دارالحکومت جکارتہ میں ایک نئی 25 کلومیٹر طویل لائن [1] کے لیے مالی اعانت بھی کی ہے، جو دارالحکومت کے نقل و حمل کے نظام کو تبدیل کرے گی اور رسائی کو بہتر بنائے گی۔ سری لنکا میں، کولمبو میں لائٹ ریل ٹرانزٹ سسٹم پروجیکٹ اسٹیشنوں اور ریل لائنوں کی ترقی کا حصہ ہے جو شہری رابطے کو مضبوط کرے گا۔ حفاظت اور احتیاطی دیکھ بھال پر زور دینے والے یہ منصوبے سڑک حادثات کو کم کرنے میں مدد کر رہے ہیں، جو ایشیا میں ہر سال ہزاروں جانیں لیتے ہیں۔

تیز رفتار ٹرینوں کے میدان میں، ہندوستان میں ممبئی-احمد آباد لائن جیسے بڑے منصوبوں کی حمایت کر رہا ہے، جو جاپانی شنکانسین ٹیکنالوجی کا استعمال کرتے ہوئے تعمیر کی جائے گی اور سفر کے وقت کو آٹھ گھنٹے سے کم کر کے دو گھنٹے کر دے گی۔

دسمبر 2023 میں، ایجنسی نے منصوبے کے پانچویں مرحلے کے لیے تقریباً 400 بلین جاپانی ین مالیت کا ترقیاتی امدادی قرض فراہم کرنے کے معاہدے پر دستخط کیے تھے۔ فنانسنگ کے علاوہ جاپان انٹرنیشنل کوآپریشن ایجنسی تکنیکی تعاون بھی فراہم کر رہی ہے۔ یہ نقطہ نظر ترقی اور تزویراتی مقاصد کے امتزاج کی عکاسی کرتا ہے: ٹیکنالوجی کی منتقلی کے ذریعے خطے میں جاپان کے اثر و رسوخ کو مضبوط بناتے ہوئے نقل و حمل کو بہتر بنانا۔

جاپان انٹرنیشنل کوآپریشن ایجنسی کے بندرگاہ اور سڑک کے منصوبے بھی قابل ذکر ہیں۔ کمبوڈیا میں، مثال کے طور پر، ایجنسی نے سیہانوک ویل[2] کی بندرگاہ کو ترقی دینے اور اسے گہرے سمندر میں کنٹینر بندرگاہ اور لاجسٹک ہب میں اپ گریڈ کرنے کے لیے ایک بڑا قرض فراہم کیا ہے۔ اگست 2022 میں، جاپان انٹرنیشنل کوآپریشن ایجنسی نے ایک نئے کنٹینر ٹرمینل کی تعمیر اور سمندری نقل و حمل کی صلاحیت کو بہتر بنانے کے منصوبے کے لیے 41,388 ملین ین ($300 ملین سے زائد) مختص کرنے پر اتفاق کیا۔ سرکاری ایجنسی کی رپورٹیں یہ بھی ظاہر کرتی ہیں کہ توسیع سے بندرگاہ کی بڑے بحری جہازوں کو ایڈجسٹ کرنے کی صلاحیت میں اضافہ ہو گا اور رسد کے اخراجات کم ہوں گے۔ اس کے علاوہ، جاپان انٹرنیشنل کوآپریشن ایجنسی نے طویل مدتی تکنیکی تعاون کے ذریعے بندرگاہ کے انتظام کو مضبوط بنانے اور مقامی حکام کو بااختیار بنانے کے لیے پراجیکٹ اپریزل دستاویز میں عہد کیا ہے۔

کیا یہ سرگرمیاں واقعی پائیدار ترقی کو ترجیح دیتی ہیں یا یہ چین کے ساتھ مقابلے کا حصہ ہیں؟ جاپان نے چین کے بیلٹ اینڈ روڈ انیشیٹو  کے براہ راست ردعمل کے طور پر 2016 میں فری اینڈ اوپن انڈو پیسفک ([3]فوئیپ) کا آغاز کیا۔ "فری اینڈ اوپن انڈو پیسیفک” ایک سٹریٹجک فریم ورک ہے جو سب سے پہلے 2016 میں جاپان کے آنجہانی وزیر اعظم شنزو ایبے نے تجویز کیا تھا اور اس کے بعد سے یہ جاپان کی خارجہ پالیسی کا ایک مرکزی ستون بن گیا ہے۔ اس حکمت عملی کا مقصد ایک مستحکم، محفوظ، اور اصولوں پر مبنی خطہ بنانا ہے جو مشرقی افریقہ کے ساحلوں سے مشرقی ایشیا تک وسیع و عریض پھیلے ہوئے ہو۔

جاپان مغربی ممالک، بھارت اور آسیان کے رکن ممالک کو مدد اور تعاون فراہم کرنے کا ارادہ رکھتا ہے تاکہ چین کو چھوٹے ممالک اور سمندری راستوں پر اثر و رسوخ اور کنٹرول سے روکا جا سکے۔ جہاں چین سرکاری اداروں کے ذریعے جکارتہ-بانڈونگ ریلوے یا ملائیشیا کے ایسٹرن ریل لنک جیسے میگا پروجیکٹس کی تعمیر کے لیے زور دے رہا ہے، وہیں جاپان معیار پر توجہ دے رہا ہے، اور اقتصادی تعاون اور ترقی کی تنظیم کے مطابق، گزشتہ دہائی کے دوران جاپانی ترقیاتی امداد میں نمایاں اضافہ ہوا ہے، جو 2023 میں تقریباً 19.6 بلین ڈالر تک پہنچ گئی ہے۔

جاپان چین پر انحصار کم کرنے کے لیے ایشیا-افریقہ گروتھ کوریڈور[4] جیسے اقدامات کو آگے بڑھانے کے لیے ہندوستان اور امریکہ جیسے شراکت داروں کے ساتھ کام کر رہا ہے۔ یہ منصوبے جاپان کے اثر و رسوخ کو بڑھا رہے ہیں۔ شفافیت، پائیداری اور اقتصادی کارکردگی کے بین الاقوامی معیارات پر توجہ مرکوز کرتے ہوئے، سیاسی تعلقات کو مضبوط بنا رہا ہے اور چین پر انحصار کرنے والے ممالک کے لیے اختیارات فراہم کر رہا ہے۔

مثال کے طور پر فلپائن میں