کیا یورپی ایڈیشن یوکرین امن منصوبے کا تعظل توڑ پائے گا؟

?️ 25 نومبر 2025

کیا یورپی ایڈیشن یوکرین امن منصوبے کا تعظل توڑ پائے گا؟

 واشنگٹن کی جانب سے یوکرین پر جنگ بندی منصوبہ قبول کرنے کے لیے بڑھتے ہوئے دباؤ کے ساتھ ہی یورپی رہنماؤں نے بھی اس معاملے میں سرگرمی تیز کر دی ہے۔ یورپ، جو اس منصوبے کے سکیورٹی اثرات سے گہری تشویش میں مبتلا ہے، نے امریکی تجویز کے بنیادی ڈھانچے میں تبدیلیاں کرتے ہوئے ایک الگ مسودہ پیش کیا ہے جس میں کئی کلیدی نکات کو چیلنج کیا گیا ہے۔

گزشتہ دنوں امریکہ کے تیار کردہ ۲۸ نکاتی امن منصوبے کے متن کے سامنے آنے اور اس کے فوراً بعد یورپی ورژن جاری ہونے سے یوکرین کی سفارت کاری ایک نئے مرحلے میں داخل ہو گئی ہے۔ امریکی منصوبہ، جو صدر ڈونلڈ ٹرمپ کی ٹیم اور روسی نمائندوں کے درمیان خفیہ مذاکرات میں تشکیل پایا، یوکرین اور روس کے درمیان باہمی رعایتوں پر مبنی ہے؛ جن میں روس کی مزید پیش قدمی روکنے، یوکرین کے لیے محدود سکیورٹی ضمانتیں، یوکرینی فوج کی گنجائش میں بڑی کمی اور بعض علاقوں پر روس کے عملی کنٹرول کو تسلیم کرنا شامل ہے۔

یورپی مسودے میں بھی اسی بنیادی ڈھانچے کو برقرار رکھا گیا ہے لیکن اسے اس انداز میں پیش کیا گیا ہے کہ یورپی عوام اور خود یوکرین کے لیے قابل قبول دکھائی دے۔ اس میں یوکرین کی خودمختاری اور سرحدی سالمیت پر زیادہ زور دیا گیا ہے اور امریکا کے مسودے میں موجود بعض حساس نکات کو نرم کر کے شامل کیا گیا ہے۔

دفاعی امور میں یورپی منصوبہ یوکرین کی فوجی قوت کے لیے ۸ لاکھ اہلکاروں کی بالائی حد تجویز کرتا ہے، جو ابتدائی امریکی تجویز سے زیادہ ہے، تاکہ یہ تاثر دیا جا سکے کہ یوکرین کی دفاعی صلاحیت مکمل طور پر کمزور نہیں ہوگی۔ تاہم دونوں مسودوں میں یہ بنیادی تصور یکساں ہے کہ مستقبل کی بات چیت روس اور یوکرین کے درمیان موجودہ لائن آف کنٹرول سے شروع ہو، جس کا مطلب ہے کہ جنگ میں پیدا ہونے والی زمینی حقیقتوں کو وزن دیا جائے گا۔

اقتصادی میدان میں یورپ ایک ایسے ڈھانچے پر متفق دکھائی دیتا ہے جس میں یوکرین کی بڑے پیمانے کی تعمیرِ نو کے بدلے روس کی بتدریج واپسی عالمی معیشت میں ممکن ہو سکے۔ اس مقصد کے لیے مالیاتی اداروں، امریکہ اور یورپ کے اشتراک سے تعمیرِ نو کا ایک وسیع پروگرام شامل کیا گیا ہے، جس کے کچھ وسائل روسی منجمد اثاثوں سے حاصل ہوں گے۔

تنقید کرنے والوں کا کہنا ہے کہ یہ فارمولہ بظاہر تو روس پر دباؤ ڈالنے کے لیے تیار کیا گیا ہے، لیکن اس میں مغربی طاقتوں کے اس مفاد کی جھلک بھی ہے کہ جنگ اور پابندیوں کی بھاری قیمت کو مستقبل میں سیاسی اور اقتصادی اثر و رسوخ میں تبدیل کیا جا سکے۔

یورپ کو بنیادی تشویش یہ ہے کہ اگر یوکرین کے متعلق کوئی حتمی معاہدہ براہِ راست واشنگٹن اور ماسکو کے درمیان طے پا گیا تو نہ صرف اس جنگ میں یورپی سرمایہ کاری بے اثر ہو جائے گی بلکہ یورپ کے لیے ایک ایسا مشرقی پڑوسی جنم لے گا جس کے پاس جنگی پیش رفت سے حاصل ہونے والے نئے حقائق سرکاری طور پر تسلیم ہو جائیں۔

اس پس منظر میں یورپی رہنما ایک طرف اصولی بیانات میں یوکرین کی سرحدی سالمیت پر زور دیتے ہیں، لیکن اپنے مسودے میں عملاً وہی نقطۂ آغاز قبول کر رہے ہیں جو موجودہ زمینی حالات کی ترجمانی کرتا ہے۔ یہی تضاد اس معاملے کو مزید پیچیدہ بنا رہا ہے۔

یوکرین کی قیادت خود کو ایک مشکل ترین انتخاب کے سامنے دیکھ رہی ہے۔ ایک طرف ملک کی تقسیم پر سمجھوتہ کرنے کے خدشات اور دوسری طرف اس امکان کا دباؤ کہ اگر کیف نے کسی سیاسی سمجھوتے کی تمام صورتوں کو مسترد کیا تو امریکہ کی حمایت کمزور ہو سکتی ہے۔ اس کے ساتھ معاشی دباؤ، جنگی تھکن اور روسی فوج کی بتدریج پیش قدمی یوکرین کو مذاکرات کی میز پر لانے کے عوامل میں شامل ہیں۔

روس بھی اس صورتحال کو اسی انداز میں دیکھ رہا ہے۔ ماسکو کی جانب سے اشارہ دیا گیا ہے کہ امریکی اور یورپی تجاویز بات چیت کی بنیاد بن سکتی ہیں، لیکن اگر کیف نے انہیں مسترد کیا تو روسی فوجی کارروائیاں جاری رہیں گی۔

امریکہ کے اندر بھی امن منصوبے پر اختلافات موجود ہیں۔ کچھ حلقے اسے ماسکو کے لیے حد سے زیادہ سودمند سمجھتے ہیں اور کہتے ہیں کہ اگر معاہدہ ناکام ہوا تو اس کا براہِ راست اثر واشنگٹن کی ساکھ پر پڑے گا۔ دوسری جانب منصوبے کے حامیوں کا مؤقف ہے کہ جنگ کے بڑھتے اخراجات اور عوامی تھکن اس امر کا تقاضا کرتی ہے کہ زمینی حقائق کو تسلیم کرتے ہوئے سیاسی حل کی طرف بڑھا جائے۔

مجموعی طور پر یورپی کوششوں کا محور نہ تو مکمل طور پر امریکی تجاویز کی مخالفت ہے اور نہ ہی صرف یوکرین کی حمایت کا اظہار، بلکہ یورپ اپنے اس کردار اور مفاد کو محفوظ کرنا چاہتا ہے جو واشنگٹن اور ماسکو کے درمیان جاری اس بڑے کھیل میں خطرے میں پڑ سکتا ہے۔

اب یہ سوال اپنی جگہ موجود ہے کہ آیا یہ دو الگ لیکن یکساں بنیادوں پر قائم ۲۸ نکاتی منصوبے واقعی یوکرین کے لیے پائیدار امن اور یورپ کے لیے قابلِ اعتماد سکیورٹی کا باعث بن سکیں گے یا پھر یہ صرف ایک عارضی جنگ بندی اور ایک منجمد تنازع کی نئی شکل ثابت ہوں گے، جس میں ہر فریق اپنے مفاد کو زیادہ سے زیادہ محفوظ کرنے کی کوشش کرے گا۔