سچ خبریں:جدہ اور یوکرین کے بارے میں دنیا کے 40 ممالک کے نمائندوں کا سفارتی اجلاس بغیر کسی خاص نتیجے کے ختم ہوگیا اور شرکاء کی جانب سے کوئی تفصیلی بیان جاری نہیں کیا گیا۔
جدہ اجلاس میں اس بات پر زور دیا گیا کہ کوئی بھی امن معاہدہ یوکرین کی علاقائی سالمیت اور اقوام متحدہ کے چارٹر کے احترام پر مبنی ہونا چاہیے۔اس سے یہ پتا چلتا ہے کہ جدہ اجلاس کے ٹھوس نتائج کیوں حاصل نہیں ہوئے اور بنیادی طور پر سعودی حکام کو اس سے زیادہ کی توقع تھی یا نہیں۔
اس دو روزہ اجلاس کے مہمانوں کے سعودی عرب کے شہر جدہ سے روانہ ہونے کے بعد کیف اور ماسکو کے مختلف ردعمل نے عالمی میڈیا کی توجہ مبذول کرائی۔ ان مذاکرات میں شریک نہ ہونے والے روس نے جدہ اجلاس کو ناکام اور بے نتیجہ قرار دیتے ہوئے اس کی مذمت کی لیکن پھر بھی یوکرین نے اپنے موقف کو درست سمجھا اور میزبانی اور ثالثی پر سعودی عرب کا شکریہ ادا کیا۔
یوکرین کے صدر زیلنسکی پہلے ہی اعلان کر چکے ہیں کہ جدہ اجلاس عالمی امن سربراہی اجلاس کے راستے میں ایک قدم ہے اور وہ ذاتی طور پر امید کرتے ہیں کہ یہ سربراہی اجلاس آنے والے موسم خزاں میں منعقد ہو گا۔
سعودی عرب اور زیلنسکی کا 10 نکاتی منصوبہ
حالیہ ہفتوں میں سعودی حکام نے بارہا توانائی کی حفاظت اور اناج کی حفاظت جیسے مسائل کا ذکر کیا ہے اور روس اور یوکرین کے درمیان جنگ کے خاتمے کا مطالبہ کیا ہے۔ لیکن انہوں نے کبھی اس بارے میں بات نہیں کی کہ آیا ان کے پاس اس عظیم تنازع کو ختم کرنے کا کوئی منصوبہ ہے یا نہیں۔ اس معاملے میں بن سلمان کی ٹیم کا قدامت پسندانہ انداز ایسا ہے کہ وہ نہ تو زیلنسکی کے 10 نکاتی منصوبے کی شقوں کو مکمل طور پر منظور کرتی ہے اور نہ ہی اس کی حساس اور متنازع شقوں پر کوئی تبصرہ کرنے کو تیار ہے۔
یوکرین کے صدر کے دفتر کے ایک اہلکار، ایگور زوکووا نے پولیٹیکو کو ایک بیان میں بتایا کہ ہم نے بہت ایماندارانہ اور کھلی گفتگو کی، جس کے دوران ہر ملک کے نمائندے اپنے موقف اور نقطہ نظر کا اظہار کر سکتے تھے۔ مختلف خیالات تھے، لیکن تمام شرکاء نے اقوام متحدہ کے چارٹر کے اصولوں، بین الاقوامی قانون اور خودمختاری کے احترام اور ملکوں کی علاقائی سالمیت کی خلاف ورزی کے لیے اپنے ملکوں کی وابستگی ظاہر کی۔ یرمک کے مطابق جدہ اجلاس یوکرین میں قیام امن کے لیے 10 قدمی فارمولے کے عملی نفاذ کی جانب ایک قدم تھا۔
یہ بیانات اس وقت دیے گئے جب زیلنسکی کا امن کے لیے 10 نکاتی منصوبہ جسے امریکا اور یورپ نے منظور کیا تھا، روس کے لیے ابھی تک ناقابل قبول ہے اور پیوٹن کو اس پلان کے کم از کم تین حساس نکات سے مسائل ہیں اور وہ اسے مسترد کرتے ہیں۔ مثال کے طور پر، آرٹیکل 1، جو کہ جدیدیت اور جوہری حفاظت اور یوکرین میں Zaporizhia پاور پلانٹ کی واپسی سے متعلق ہے، اسی طرح آرٹیکل 5، جو یوکرین کی علاقائی سالمیت اور روس کی طرف سے اس کی تصدیق کے معاملے کا احاطہ کرتا ہے۔
جدہ اجلاس میں روس کی عدم موجودگی کے واضح اثرات
روسی حکومت نے جدہ اجلاس میں اپنا کوئی نمائندہ نہیں بھیجا اور ویسے ماسکو کے اس اقدام نے بہت سے مہمانوں کو اس بات کا اعتراف کرایا کہ تنازع کے فریقین کی موجودگی کے بغیر مذاکرات کا کسی واضح نتیجے تک پہنچنا ممکن نہیں۔ برازیل کے وفد کے سربراہ سیلسو اموریم نے واضح طور پر کہا کہ حقیقی مذاکرات کے لیے ہونے والے اجلاس میں روس سمیت تمام فریقوں کو شامل ہونا چاہیے اگرچہ یوکرین سب سے بڑا شکار ہے، اگر ہم واقعی امن چاہتے ہیں تو ہمیں اس عمل میں ماسکو کو شامل کرنے کی ضرورت ہے۔
روس کے موقف کے بارے میں ایک اہم نکتہ یہ ہے کہ ملک کے سفارت کار جدہ نہیں گئے تاہم کریملن کے ترجمان پیسکوف نے کہا کہ وہ دور سے بات چیت کی پیروی کر رہے ہیں۔ لیکن یہاں اہم نکتہ یہ ہے کہ فی الحال یوکرین اور روس کے درمیان براہ راست امن مذاکرات کا کوئی امکان نہیں ہے اور جنگ جاری ہے۔ نیویارک ٹائمز کے جواب میں پیسکوف نے اس اہم مسئلے کی طرف بھی اشارہ کیا کہ روسی افواج نئے علاقوں پر قبضے کی خواہاں نہیں ہیں لیکن اس کے ساتھ ہی وہ ان علاقوں سے پیچھے نہیں ہٹیں گی جن پر انہوں نے اب تک قبضہ کیا ہے۔
پیسکوف اور دیگر روسی حکام کے الفاظ اور موقف کا جائزہ لینے سے معلوم ہوتا ہے کہ نہ صرف سعودی عرب کے سیاسی اور سیکورٹی حکام بلکہ بہت سے عام لوگ بھی اس حقیقت کو سمجھ سکتے ہیں کہ اتنے بڑے خلاء اور اختلافات کے باوجود امن تک پہنچنے کے لیے مذاکرات اور ثالثی پر امید ہے۔ . لیکن سعودی اپنے خاص سیاسی مفادات کے مطابق اس راستے میں داخل ہوئے اور شاید آنے والے مہینوں میں بھی اپنی سرگرمی جاری رکھیں گے۔
بن سلمان برکس کے ساتھ تعلقات بڑھانے کے خواہاں
اگرچہ روس نے جدہ میں اپنا کوئی نمائندہ نہیں بھیجا لیکن سعودی عرب کے رہنما بظاہر برکس بلاک کے چار بااثر ارکان یعنی برازیل، ہندوستان، چین اور جنوبی افریقہ کے نمائندوں کی موجودگی سے خوش تھے اور اس سے ظاہر ہوتا ہے کہ سعودی مملکت یوکرین کے مذاکرات میں عرب سب سے بڑھ کر وہ ریاض کی خارجہ پالیسی اور تعلقات کے حق میں عملی نتائج کی تلاش میں ہے اور وہ اچھی طرح جانتا ہے کہ یوکرین کی جنگ ایسی ملاقاتوں سے ختم نہیں ہوگی۔
شواہد سے پتہ چلتا ہے کہ سعودی عرب کے ولی عہد محمد بن سلمان، ایک عملی نقطہ نظر کے ساتھ، ایک سفارتی چال کی تلاش میں ہیں جو توازن کی زیادہ سے زیادہ سطح کو ظاہر کرے۔ اس وجہ سے ایک طرف وہ امریکیوں کو سعودی عرب اور صیہونی حکومت کے درمیان تعلقات کو معمول پر لانے کے لیے ثالثی کی اجازت دیتا ہے تو دوسری طرف دو اہم علاقائی طاقتوں، اسلامی جمہوریہ ایران اور ترکی اور دوسری طرف روس کا ساتھ دینے کے علاوہ چین اور بھارت جیسی اہم ایشیائی طاقتوں کے ساتھ اپنے تعلقات کو وسعت دے رہا ہے۔
انٹرنیشنل کرائسز گروپ میں مشرق وسطیٰ کے پروگرام کے ڈائریکٹر جوسٹ ہلٹرمین نے کہا کہ ریاض ہندوستان اور برازیل کے ساتھ رہنا چاہتا ہے۔ کیونکہ اوسط طاقتیں صرف اس وقت عالمی اثر و رسوخ کی امید کر سکتی ہیں جب وہ کسی بڑے کلب کے رکن کے طور پر کام کریں۔
سعودی عرب کے بارے میں یورپی یونین کا نظریہ
یوروپی یونین کے حکام کے نقطہ نظر سے سعودی عرب یوکرین کے معاملے میں کئی مختلف زاویوں سے کام کرنے اور کردار ادا کرنے کا مستحق ہے۔ سب سے پہلے، یہ ملک اب بھی دنیا میں سب سے اہم تیل برآمد کرنے والے ملک کا اعزاز رکھتا ہے، اور یورپ کے نقطہ نظر سے، جسے روسی اور مشرق وسطی کے توانائی کے ذرائع کی ضرورت ہے، ریاض کے ساتھ تعلقات ہیں اور اس اداکار کو اجازت دیتے ہیں. عمل فضل کے بغیر نہیں ہے. اس کے علاوہ سعودی عرب نے اناج کی برآمدات کو جاری رکھنے اور عالمی غذائی تحفظ، نیوکلیئر سیفٹی اور قیدیوں کی رہائی جیسے معاملات پر اقدامات کیے ہیں جن کی یورپی یونین نے منظوری دی ہے۔
یورپی یونین کے حکام کے نقطہ نظر سے، یوکرین پر روس کے حملے کے عظیم نتائج کا سامنا کرنے کے لیے ایسے ممالک کے تعاون کی ضرورت ہے جو روس کے ساتھ بات چیت کرنے کی اعلیٰ صلاحیت اور صلاحیت رکھتے ہیں اور یورپ اور مغربی دنیا کے اخراجات کو کم کر سکتے ہیں، خواہ وہ کسی بھی صورت حال پر ہو۔ چھوٹے پیمانے پر مثال کے طور پر یورپی یونین اس بات سے بخوبی واقف ہے کہ ترکی کی جانب سے روس کو بحیرہ اسود سے اناج کی عالمی منڈی میں برآمدات جاری رکھنے پر آمادہ کرنے کی کوششوں کے تمام ممالک کے لیے مثبت نتائج سامنے آئے ہیں اور اس نقطہ نظر سے سعودی عرب کی فعالیت بھی ایک کھڑکی ثابت ہو سکتی ہے۔ یوکرین سے مختلف یورپی ممالک میں نقل مکانی اور نقل مکانی کی لہر کو کم کرنے کے لیے جنگ اور حل تلاش کرنا۔
ریاض کی بیجنگ کے ساتھ تعلقات بڑھانے کی خواہش
بن سلمان کی ٹیم کی سفارتی کامیابیوں میں سے ایک چینیوں کو جدہ اجلاس میں گھسیٹنا تھا۔ چین جس نے ڈنمارک کے شہر کوپن ہیگن میں ہونے والے مذاکرات کے پچھلے دور میں حصہ نہیں لیا تھا، اس بار یوریشین امور کے لیے اپنے خصوصی نمائندے لی ہوئی کو جدہ بھیجا۔ نتیجے کے طور پر، مغربی جماعتوں کو امید ہے کہ ریاض-بیجنگ اقتصادی تعلقات کی اہمیت پر انحصار کرتے ہوئے؛ سرکاری حکام ژی جن پنگ کو روس-یوکرین تنازع کے خاتمے کے لیے امن منصوبے کی حمایت کرنے پر راضی کریں۔
چین سعودی عرب کا سب سے بڑا تجارتی شراکت دار اور ملک کے اقتصادی تنوع کے منصوبوں میں اہم سرمایہ کار ہے۔ سعودی عرب کی مملکت چین کی اقتصادی طاقت اور اس کی عظیم صلاحیت کو بہت زیادہ کریڈٹ دیتی ہے۔ اس کے علاوہ، سعودی عرب چین کے بیلٹ اینڈ روڈ انیشیٹو کی حمایت کرتا ہے، جو جزوی طور پر بن سلمان کے وژن 2030 کے ترقیاتی منصوبے سے منسلک ہے۔
سعودی عرب نے گزشتہ ایک سال کے دوران چین کے ساتھ قریبی تعلقات استوار کیے ہیں اور چینی صدر شی جن پنگ کا دورہ ریاض شاہ سلمان اور ان کے ولی عہد کے لیے ایک اہم واقعہ تھا اور کہا جاتا ہے کہ سعودی بادشاہ نے ذاتی طور پر شنگھائی تعاون تنظیم میں شمولیت میں دلچسپی ظاہر کی ہے۔ کیا ہے. رائس یونیورسٹی کے بیکر انسٹی ٹیوٹ میں مشرق وسطیٰ کے مطالعہ کے محقق کرسچن کوٹس الریچسن نے کہا کہ چین کی موجودگی اس ایشیائی طاقت کی طرف سے سعودی عرب کی سفارت کاری کی حمایت کا اشارہ ہے جو چین اور سعودی عرب کے درمیان حالیہ تعاون کے دیگر شعبوں پر مبنی ہے۔ لیکن واشنگٹن کے اسٹیمسن سینٹر میں چائنا پروگرام کے ڈائریکٹر یون سن کا خیال ہے کہ چین کی موجودگی کا یہ مطلب ہرگز نہیں کہ بیجنگ یوکرین کے تنازعے پر دوسرے ممالک کے ساتھ شامل ہو رہا ہے۔
جدہ اجلاس کا انعقاد اور یوکرین کے تنازع پر سعودی عرب کی ثالثی عالمی طاقتوں کے درمیان ریاض کی متوازن پالیسی اور روس، چین اور امریکہ جیسی بڑی عالمی طاقتوں کے ساتھ ملک کے تعلقات کی ایک مثال ہے۔ سعودی عرب، تیل کے اہم ذخائر کے حامل ملک کی حیثیت سے، بین الاقوامی سیاست کی پیچیدگیوں پر قابو پانے اور اپنے مفادات کے تحفظ کے لیے، جس نے اعتدال پسندانہ رویہ اختیار کیا ہے اور یوکرین کے بارے میں واضح روڈ میپ کے بغیر، خود کو ایک ثالثی طاقت کے طور پر پیش کیا ہے۔ ہو گیا کیونکہ یہ ملک تیل کی برآمدات پر بہت زیادہ انحصار کرتا ہے اور اپنے زرمبادلہ کے ذخائر ہونے کے باوجود توانائی کی عالمی منڈیوں میں اتار چڑھاؤ کا شکار ہے۔ اس کے علاوہ سعودی عرب اپنی معیشت کو متنوع بنانے اور تیل پر انحصار کم کرنے کی کوشش کرتا ہے اور اس طرح کے خیال کے لیے مختلف ممالک کے ساتھ اسٹریٹجک شراکت داری کی ضرورت ہے۔
روس اور یوکرین کے درمیان ثالثی کرنا کیوں مشکل ہے؟
آخر میں یہ کہنا چاہیے کہ روس یوکرین جنگ کے آغاز کو اٹھارہ ماہ گزر چکے ہیں لیکن ابھی تک کیف اور ماسکو کے درمیان براہ راست امن مذاکرات کا کوئی واضح امکان نہیں ہے اور متحارب فریقوں کے درمیان ثالثی بہت مشکل ہے۔ یوکرین کے بحران پر جدہ مذاکرات کے دوران کسی نتیجے پر پہنچنے یا بیان جاری کرنے میں ناکامی تنازعہ کی پیچیدہ نوعیت اور حل تلاش کرنے میں درپیش چیلنجوں کی عکاسی کرتی ہے۔ مفادات کا ٹکراؤ، جغرافیائی سیاسی تناؤ، خود تنازعہ کی پیچیدگی، اعتماد کی کمی اور بیرونی عوامل، سبھی نے اتفاق رائے کے فقدان میں کردار ادا کیا۔ کارکنوں کے متصادم مفادات ہر پارٹی کو اپنی ترجیحات اور خدشات کو اجاگر کرنے پر مجبور کرتے ہیں، جس سے مشترکہ فہم تک پہنچنا مشکل ہو جاتا ہے۔ یوکرین کا بحران اب وسیع جغرافیائی سیاسی تناؤ کا مظہر ہے اور اس میں امریکہ اور یورپی یونین جیسی عالمی طاقتوں کی شمولیت نے مذاکرات کی پیچیدگی میں اضافہ کر دیا ہے۔ ان غیر ملکی اداکاروں کے اپنے جیو پولیٹیکل ایجنڈے اور اسٹریٹجک تحفظات ہیں جو پرامن حل تلاش کرنے کی کوششوں کو پیچیدہ بنا دیتے ہیں اور اسی وجہ سے جدہ مذاکرات ان جغرافیائی سیاسی دشمنیوں پر قابو پانے میں ناکام رہے۔