وہ ڈراؤنا خواب جو واشنگٹن نے قبرص کی سرحدوں پر بیروت کے لیے دیکھا ہے

کمیٹی نے سفارش کی کہ لبنانی فوج سے کہا جائے کہ وہ سمندری حدود کے تعین کے لیے ایک نیا طریقہ کار اختیار کرے تاکہ لبنان کے حقوق کی خلاف ورزی نہ ہو۔

کمیٹی نے یہ بھی سفارش کی کہ آرڈر نمبر 6433 میں ترمیم کے لیے ایک مسودہ آرڈر تیار کیا جائے جو لبنان کے خصوصی اقتصادی زون کی وضاحت کرتا ہے، نئے نقاط کو اپنا کر، مشترکہ حقوق کے انتظام کے لیے قبرص کے ساتھ ایک فریم ورک معاہدے کا مسودہ تیار کر کے، نئے نقاط پر دوبارہ گفت و شنید کر کے، اور ان کوآرڈینیٹس کو اقوام متحدہ کے ساتھ رجسٹر کر کے۔ یہ بھی ارادہ کیا گیا کہ مذاکرات کی ناکامی کی صورت میں اختلافی نکات کو مجاز عدالتی اور ثالثی حکام سے رجوع کیا جائے۔

تاہم، موجودہ لبنانی حکومت کی طرف سے تشکیل دی گئی نئی کمیٹی نے بظاہر ان سفارشات پر غور نہیں کیا اور 24 جولائی کو اپنے پہلے اجلاس میں ان امور کا جائزہ لیا جو 2007 کے اسی غیر منصفانہ معاہدے میں منظور کیے گئے تھے۔ ایک ایسا معاہدہ جس میں لبنان کو اس کی سمندری دولت کے ایک بڑے حصے سے محروم کر دیا گیا ہے اور درمیانی لکیر کے اصول کو مدنظر رکھا گیا ہے، جبکہ متعلقہ بین الاقوامی عدالتوں کے جاری کردہ فیصلوں کے مطابق ان سرحدوں کے تعین میں "انصاف” کے اصول کو مدنظر رکھا جانا چاہیے تاکہ ہر فریق اپنی سمندری دولت تک رسائی حاصل کر سکے۔

اس کے علاوہ، دونوں ملکوں کے درمیان جغرافیائی اور آبادیاتی عدم مساوات کو بھی لبنان کے حق میں سمجھا جانا چاہیے، جو کہ سمندر کے قانون کے شعبے میں بین الاقوامی عدالت انصاف کے فقہ کی نوعیت سے مطابقت رکھتی ہے، جو سرحدوں کی حد بندی کے عمل کے مرکز میں انصاف پسندی کو رکھتا ہے، لیکن بحری سرحدوں کے معاملے میں لبنان، قبرص اور قبرص کی سرحدیں مخالف ہیں۔ اس طرح، سرحدوں کے تعین کے لیے درمیانی لکیر کا استعمال قبرص کو ایک ساحلی پٹی سے گھری ہوئی جزیرہ ریاست کے طور پر فائدہ پہنچائے گا، اور ایک مختصر ساحلی پٹی والے ملک کے طور پر لبنان کے لیے نقصان دہ ہو گا، اور اقوام متحدہ کے سمندر کے قانون کے کنونشن کے آرٹیکل 74 اور 83 میں درج "منصفانہ نتائج” کے اصول کی خلاف ورزی کرے گا۔

2014 میں لبنانی وزارت خارجہ کے قانونی تحقیق اور مشاورتی مرکز کے ذریعہ تیار کردہ ایک مطالعہ نے یہ نتیجہ اخذ کیا کہ قبرص کے ساتھ معاہدے میں لبنان نے اپنے دولت کے وسائل کا 2,643.85 مربع کلومیٹر کھو دیا کیونکہ اس معاہدے میں دونوں ممالک کے درمیان ساحلی پٹی کی لمبائی میں فرق کو مدنظر نہیں رکھا گیا تھا۔

مختصراً اس کا مطلب یہ ہے کہ ہر طرف سے پانی میں گھرے جزیرے (قبرص) اور ایک مختصر ساحلی پٹی والے ملک (لبنان) کے درمیان سمندری سرحدوں کے تعین کے لیے میڈین لائن کا استعمال نہیں کیا جانا چاہیے، لیکن 2007 کے معاہدے میں اس اصول کی خلاف ورزی کی گئی۔ لبنانی فوج کے ہائیڈروگرافک ڈپارٹمنٹ کی ایک حالیہ تحقیق، حساب، پیمائش، سیٹلائٹ اور سمندری حدود کے تعین کے طریقہ کار کے سائنسی اطلاق کے جدید ترین طریقوں کا استعمال کرتے ہوئے، یہ ظاہر کرتی ہے کہ لبنان نے 2007 کے معاہدے میں اپنے خصوصی اقتصادی زون کے 5,000 مربع کلومیٹر سے زیادہ کا تخمینہ رقبہ کھو دیا ہے۔

تاہم، ان تمام شواہد کے باوجود، موجودہ لبنانی حکومت کی جانب سے قبرص کے ساتھ سمندری حدود کے تعین کے لیے جو نئی کمیٹی تشکیل دی گئی ہے، وہ 2007 کے معاہدے کی شقوں پر یہ کہتے ہوئے اصرار کرتی ہے کہ ثالثی کا سہارا لینے سے لبنان کو کسی بھی نئے سمندری بلاک کی منظوری میں برسوں تک تاخیر ہو جائے گی۔

دوسرے لفظوں میں، مذکورہ کمیٹی میں عمومی ماحول یہ ہے کہ قبرص کے ساتھ باضابطہ مذاکراتی اجلاس کے بعد، جو اس ہفتے منعقد ہوسکتا ہے، حدود کے تعین کی فائل تیزی سے آگے بڑھے اور یہ فائل پارلیمنٹ کو بھیجے جانے سے پہلے حکومت کو منتقل کردی جائے گی۔ کمیٹی نے گذشتہ جمعرات کو لبنان کے صدر جوزف عون سے ملاقات کی اور انہیں بتایا کہ اس نے 2007 کے معاہدے کی شرائط کی توثیق کی ہے اور سرحدوں کے تعین کے لیے درمیانی لکیر کو حتمی حل کے طور پر قبول کیا ہے۔

اس تناظر میں ایک اہم ترین سوال یہ ہے کہ اتنے اہم اور حساس مشن کے لیے بنائی گئی کمیٹی غیر ماہر منتظمین پر مشتمل کیوں ہوتی ہے نہ کہ آزاد اور خصوصی ماہرین؟ اس کے علاوہ، اس کمیٹی کے ارکان بین الاقوامی سمندری قانون کے ماہر ججوں یا ثالثوں سے کیوں مشورہ نہیں کرتے جنہوں نے بین الاقوامی فقہ کی تعمیل کو یقینی بنانے کے لیے دنیا بھر میں اسی طرح کے مقدمات میں حصہ لیا ہے۔

مثال کے طور پر، پروفیسر روڈیگر وولفرم، ایک جرمن جج جنہوں نے گذشتہ ماہ لبنان کی بحریہ کے زیر اہتمام قبرص کے ساتھ لبنان کی سرحدوں کی حد بندی سے متعلق ایک سیمینار میں شرکت کے لیے بیروت کا سفر کیا تھا اور جو بین الاقوامی عدالت برائے قانون برائے سمندر کے بانیوں میں سے ایک ہیں، نے کہا کہ لبنان اور سائپ کے درمیان بحری سرحدوں کی حد بندی کے حوالے سے میڈیا کے نقطہ نظر کو نہیں اپنانا چاہیے۔ قبرص کے ساتھ اپنی سرحد کا تعین کرنا اور یہ کہ اس معاملے میں انصاف اور تناسب کے اصول کو لاگو کیا جانا چاہیے۔

لیکن کمیٹی کی اس تشویش کے بارے میں کہ ثالثی کا سہارا لینے سے لبنان کو کسی بھی نئے سمندری بلاک کی منظوری میں تاخیر ہو جائے گی، قانونی ذرائع کا کہنا ہے کہ قبرص زیادہ سے زیادہ رقبہ 60 مربع کلومیٹر کا دعویٰ کر سکتا ہے اور نقطہ 2 پر درمیانی لائن پر غلطی سے بننے والا چھوٹا مثلث بلاک 5 کو جزوی طور پر متاثر کرے گا۔ مطالبات بڑھیں گے اور قبرص سے متصل تمام آف شور بلاکس بشمول بلاکس 1، 3، 5 اور 8 کے لبنان کے استحصال کو متاثر کریں گے۔

یہ اس وقت ہے جب ثالثی کا سہارا لینا مکمل طور پر لبنان کے حق میں ہو سکتا ہے، اور اسے 2,600 اور 5,000 مربع کلومیٹر کے درمیان سمندری رقبہ دیا جا سکتا ہے۔ مزید برآں، لبنان قبرص کے ساتھ مشترکہ توانائی کے شعبوں میں مزید رعایتیں حاصل کر سکتا ہے، لیکن اس ملک کی حکومت، عجیب و غریب اور افسوسناک بات ہے کہ غیر مشروط طور پر امریکی حکم نامے کے سامنے ہتھیار ڈال کر، لبنانی شہریوں کو اپنی سمندری دولت کے ایک بڑے حصے سے مؤثر طریقے سے محروم کر رہی ہے۔