یوکرین جنگ کے خاتمے کے لیے ٹرمپ کا متنازعہ 28 نکاتی منصوبہ؛ یورپ میں طاقت کا نیا توازن؟

?️ 23 نومبر 2025

سچ خبریں:یوکرین جنگ کے خاتمے کے لیے امریکہ کے تیار کردہ 28 نکاتی امن مسودے کو امریکی صلح قرار دیا جا رہا ہے جس میں اصل اختلافات حل کرنے کے بجائے یورپ میں طاقت کا توازن دوبارہ ترتیب دینے کی کوشش کی گئی ہے، اس میں روس کے علاقائی فوائد کی توثیق، یوکرین کی فوجی طاقت کی حد بندی اور امریکہ کے بڑے اقتصادی مفادات شامل ہیں۔

امریکہ کی جانب سے روس یوکرین جنگ کے خاتمے کے لیے پیش کیے گئے 28 نکاتی مسودے نے عالمی سیاست کو حیران کر دیا ہے، اس دستاویز کو اسٹیو ویتکاف نے مارکو روبیو کی شمولیت اور ڈونالد ٹرمپ کی منظوری سے تیار کیا، اور اسے کییف میں ولودیمیر زلنسکی کو پیش کیا گیا۔ دستاویز سامنے آتے ہی یورپ اور امریکہ میں یہ موضوع سفارتی سطح پر مرکزی بحث بن گیا۔

یہ بھی پڑھیں:یوکرین جنگ کے خاتمے کے لیے امریکہ خفیہ طور پر روس سے مشاورت کر رہا ہے

ابتدائی تاثر کے برخلاف یہ مسودہ نہ کوئی خام تصور ہے اور نہ جزوی تجویز، بلکہ ایک تفصیلی، مرحلہ وار اور سخت سیاسی و فوجی ڈھانچہ ہے۔ اس میں یوکرین کی جانب سے بڑے جغرافیائی امتیازات، امریکہ کی مشروط سیکیورٹی ضمانتیں، اور امریکہ و روس دونوں کے لیے بڑے اقتصادی مفادات شامل ہیں۔ ماہرین کے مطابق یہ ایک مسلط شدہ صلح کا نمونہ ہے۔

علاقائی تبدیلیاں اور روسی پیش رفت کی عملی منظوری

منصوبے کے حساس ترین حصے علاقائی شقیں ہیں۔ مسودے کے مطابق کریمیا، دونتسک اور لوہانسک کی خودساختہ جمہوریائیں اور مشرقی علاقے روسی سرزمین کے طور پر تسلیم کیے جاتے ہیں۔ مزید یہ کہ صوبہ دونتسک کے وہ حصے جو ابھی یوکرین کے قبضے میں ہیں "غیر عسکری بفر زون” قرار دیے جائیں گے، اگرچہ رسمی طور پر انہیں روس کا حصہ تسلیم کیا جائے گا۔

اسی طرح خرسون اور زاپوریژیا میں موجودہ فائرنگ لائن کو برقرار رکھنے کی سفارش کی گئی ہے جس سے زمین پر موجود صورتِ حال کو قانونی تحفظ مل جائے گا، اور اسلوبیانسک و کراماتورسک جیسے علاقوں کی دفاعی حیثیت کمزور ہو جائے گی۔

یوکرین کی فوجی طاقت کی ساختی محدودیت

مسودے کے فوجی حصے کے مطابق یوکرین کی افواج کو کم کر کے 600 ہزار اہلکاروں تک محدود کیا جائے گا جبکہ موجودہ تعداد 900 ہزار سے زیادہ ہے،یوکرین کو مستقل طور پر نیٹو میں شمولیت ترک کرنے کی آئینی پابندی عائد کی جائے گی، اور نیٹو بھی سرکاری طور پر یوکرین کی شمولیت سے انکار کرے گا،تمام نیٹو افواج کی یوکرین میں تعیناتی ممنوع ہو گی اور صرف جنگی طیاروں کی پولینڈ میں تعیناتی کی اجازت ہوگی۔

اسی وجہ سے یوکرین کو عملی طور پر ایک غیر جانب دار مگر محدود عسکری ریاست میں تبدیل کر دیا جائے گا، جیسا کہ سرد جنگ کے دور میں کچھ یورپی ممالک کی حیثیت تھی۔

مشروط سکیورٹی ضمانتیں

مسودے کے سب سے متنازعہ نکات میں سے ایک امریکہ کی سیکیورٹی ضمانت ہے جو بظاہر نیٹو کے آرٹیکل 5 سے مشابہ ہے، لیکن شرط یہ ہے کہ اگر یوکرین روس پر میزائل حملہ کرے تو ضمانت منسوخ ہو جائے گی۔ اس سے یوکرین کی فعال دفاعی صلاحیت تقریباً معطل ہو جاتی ہے۔ مزید یہ کہ امریکہ اس ضمانت کے بدلے غرامت بھی وصول کرے گا۔

امریکی مفادات پورے کے بدلے میں یوکرین کی تعمیر نو

مسودہ روس کے منجمد اثاثوں سے 100 ارب ڈالر یوکرین کی بحالی پر خرچ کرنے کا کہتا ہے، جبکہ اس منصوبے کے منافع کا 50 فیصد امریکہ کو دیا جائے گا۔ یورپ کو بھی 100 ارب ڈالر فراہم کرنا ہوں گے، مزید برآں توانائی، ڈیٹا سینٹرز، آرکٹک منصوبوں اور مصنوعی ذہانت کے لیے امریکہ روس مشترکہ سرمایہ کاری فنڈ کی تشکیل کی تجویز بھی شامل ہے۔ اس کے ساتھ روس کی عالمی معیشت میں واپسی اور G8 میں دوبارہ شمولیت کا امکان بھی زیرِ بحث ہے، جو بتاتا ہے کہ یہ منصوبہ امریکی اقتصادی حکمتِ عملی کا حصہ ہے۔

کییف کی محتاط لیکن فکری تقسیم

زلنسکی نے ابتدائی ردعمل میں بات چیت کو مفید قرار دیا، مگر کہا کہ معاہدہ منصفانہ اور حقیقی صلح پر مبنی ہونا چاہیے، یوکرین کے سرکاری ذرائع کا کہنا ہے کہ سرزمین کی حوالگی اور نیٹو میں شمولیت ترک کرنے کی شرطیں عملی طور پر ناقابلِ قبول ہیں، جس سے حکومت کے اندر شدید رائے اختلاف ظاہر ہوتی ہے۔

یورپی ردعمل: حیرت، ناراضی اور بے دخلی کا احساس

یورپی ممالک اس مسودے سے پہلے آگاہ نہیں تھے۔ یورپی رہنماؤں نے کہا کہ ایسا منصوبہ جس میں یورپ شامل نہ ہو، ناکام ہونے کے لیے کافی ہے۔ یورپی سفارت کاروں نے اسے 2022 کے مذاکراتی مطالبات کا تسلسل قرار دیا جو اس وقت بھی مسترد کیے گئے تھے۔ اس پیش رفت نے یورپ کو فیصلہ سازی کی مرکزی پوزیشن سے باہر کر دیا ہے۔

ماسکو کی خاموش منظوری

روسی حکومت نے باضابطہ ردعمل نہیں دیا، مگر امریکی ذرائع کہتے ہیں کہ روسی خودمختار سرمایہ کاری فنڈ کے سربراہ کو اس مسودے کی تفصیلات فراہم کی گئی ہیں اور ماسکو مجموعی طور پر اسے منفی نہیں سمجھتا۔ یہ خاموشی قبولیت کے اشارے کے طور پر دیکھی جا رہی ہے۔

مزید پڑھیں:ٹرمپ نے یوکرین جنگ کے خاتمے کے لیے 28 نکاتی منصوبے کی منظوری دے دی

خلاصہ

یہ 28 نکاتی منصوبہ اس جنگ کو ختم کرنے سے زیادہ یورپ میں طاقت کا توازن از سر نو ترتیب دینے کی امریکی کوشش دکھائی دیتا ہے۔ اس کے تحت یوکرین محدود اور غیر جانب دار ریاست بنے گا، روس اپنے علاقائی فوائد مستحکم کرے گا اور امریکہ کو اقتصادی و جیوپولیٹیکل فوائد ملیں گے۔ البتہ منصوبے کی کامیابی کا انحصار تین اہم فریقوں کی منظوری پر ہے: یوکرین، یورپ اور روس اور فی الحال یہ تینوں اس سے پوری طرح متفق نہیں۔