سچ خبریں:امریکی سیاسی نظام، جسے فڈرالی نظام، توازنِ طاقت اور دو جماعتی نظام کے اصولوں پر تشکیل دیا گیا ہے، کئی اہم کمزوریوں کا شکار ہے، جن میں لابی ازم، سیاسی عدالتیں، فیلی بسٹر سسٹم اور الیکٹورل کالج جیسے نظامی چیلنجز شامل ہیں۔
2024 کے امریکی صدارتی انتخابات کے انعقاد میں دو ہفتے باقی ہیں، جو کہ 5 نومبر کو منعقد ہوں گے۔ یہ اہم واقعہ امریکہ کے سیاسی نظام پر نظر ڈالنے کی ضرورت کو اجاگر کرتا ہے۔
یہ بھی پڑھیں: امریکی سیاسی نظام کرپٹ ہے؛امریکی سینٹر کا اعتراف
امریکہ کا سیاسی اور فیصلہ سازی کا نظام ایک وفاقی جمہوریہ اور نمائندہ جمہوریت پر مبنی ہے، جہاں مختلف سطحوں پر حکومت کے درمیان طاقت کی تقسیم کی جاتی ہے۔
یہ نظام 1787 میں امریکہ کے آئین کے تحت قائم کیا گیا تھا، جس کا مقصد حکومت کے مختلف اداروں کے درمیان طاقت کا توازن برقرار رکھنا ہے۔
امریکی سیاسی نظام تین بنیادی شعبوں پر مشتمل ہے: قوۂ مجریہ، قوۂ مقننہ، اور قوۂ قضائیہ۔ اس کے علاوہ، فدرالی نظام اور ریاستی حکومتوں کا کردار بھی اس نظام کی بنیادی خصوصیات میں شامل ہے۔
آئینِ امریکہ، جو 1787 میں منظور ہوا تھا، اس ملک کے سیاسی نظام کا بنیادی ستون ہے۔ اس میں بعد میں کی جانے والی ترامیم جیسے بل آف رائٹس اور دیگر اہم اصلاحات نے حکومت کی تمام کارروائیوں کے لیے قانونی بنیاد فراہم کی ہے۔ آئین وفاقی اور ریاستی حکومتوں کے درمیان طاقت کی تقسیم کی وضاحت کرتا ہے۔
امریکی سیاسی نظام: قوہ مجریہ اور مقننہ کی تفصیلات
1. قوہ مجریہ: صدارت اور کابینہ
قوہ مجریہ میں امریکی صدر، نائب صدر، اور کابینہ شامل ہیں۔ صدر کا کردار مرکزی ہے اور وہ وفاقی قوانین کے نفاذ، داخلی و خارجی پالیسیوں کی قیادت، اور فوجی کمانڈ کے فرائض انجام دیتا ہے۔ امریکی صدر کا انتخاب الیکٹورل کالج کے ذریعے کیا جاتا ہے، جو ہر چار سال بعد منعقد ہوتا ہے، اور صدر کو زیادہ سے زیادہ دو بار منتخب کیا جا سکتا ہے۔
کابینہ صدر کی نگرانی میں وفاقی وزارتوں کو چلاتی ہے، جہاں وزرا مختلف شعبوں جیسے خارجہ امور، دفاع، خزانہ، اور تعلیم میں صدر کی پالیسیوں کو نافذ کرتے ہیں۔
صدارت کے اہم اختیارات:
– قوانین کا نفاذ: صدر مختلف ایگزیکٹو اداروں کے ذریعے کانگریس کی منظور کردہ قوانین کو نافذ کرتا ہے۔
– ویٹو اختیار: صدر کانگریس کے منظور شدہ بلوں کو ویٹو کر سکتا ہے، حالانکہ کانگریس دو تہائی اکثریت سے اس ویٹو کو ختم کر سکتی ہے۔
– بین الاقوامی تعلقات: صدر ملک کا بین الاقوامی سطح پر نمائندہ ہوتا ہے اور معاہدے کرتا ہے، جو بعد میں سینیٹ کی منظوری سے نافذ ہوتے ہیں۔
2. قوہ مقننہ: کانگریس کا دو ایوانی ڈھانچہ
امریکی کانگریس دو ایوانوں پر مشتمل ہے: سینیٹ اور مجلس نمائندگان۔ یہ ایوان قانون سازی، بجٹ کی منظوری، اور قوہ مجریہ کی نگرانی کے اہم کردار ادا کرتے ہیں۔
الف. پارلیمنٹ
پارلیمنٹ 435 اراکین پر مشتمل ہے، جو ہر دو سال بعد مختلف حلقوں سے منتخب ہوتے ہیں، ہر ریاست کی نمائندگی اس کی آبادی کے مطابق ہوتی ہے،پارلیمنٹ قانون سازی اور بجٹ کی منظوری کا عمل شروع کرنے کے ساتھ صدر اور اعلیٰ حکام کے استیضاح کا اختیار بھی رکھتی ہے۔
ب. سینیٹ
سینیٹ میں 100 سینیٹرز ہوتے ہیں، ہر ریاست کے دو سینیٹرز ہوتے ہیں، چاہے ریاست کی آبادی کتنی ہی ہو۔ سینیٹرز کی مدت چھ سال ہوتی ہے، اور ہر دو سال بعد ایک تہائی سینیٹرز کا انتخاب ہوتا ہے۔ سینیٹ کا اہم کردار صدر کے تقرریوں کی توثیق اور بین الاقوامی معاہدوں کی منظوری میں ہوتا ہے۔ اگر پارلیمنٹ صدر کا مواخذہ کرے تو سینیٹ اس پر مقدمہ چلانے کا اختیار رکھتی ہے۔
3. قوہ قضائیہ: سپریم کورٹ اور وفاقی عدالتیں
امریکی قوہ قضائیہ کا بنیادی کردار قوانین کی تشریح اور ان کی آئین کے ساتھ مطابقت کو یقینی بنانا ہے۔ اس نظام میں سب سے اعلیٰ عدالتی ادارہ سپریم کورٹ ہے، جو 9 ججوں پر مشتمل ہوتا ہے۔ ان ججوں کو صدر نامزد کرتا ہے اور سینیٹ سے منظوری لیتا ہے۔ سپریم کورٹ کا اہم ترین کردار قانونی تنازعات کی آخری سماعت اور آئین کی تشریح ہے۔
امریکی عدالتی نظام اس طرح بنایا گیا ہے کہ وفاقی اور ریاستی عدالتیں ایک ساتھ کام کرتی ہیں۔ وفاقی عدالتیں وہ مقدمات سنتی ہیں جو وفاقی قوانین کی خلاف ورزی، ریاستوں کے مابین تنازعات اور آئینی مسائل پر مبنی ہوں۔
فیڈرالی نظام اور دو جماعتی نظام
امریکی فیڈرالی نظام کی ایک نمایاں خصوصیت یہ ہے کہ اس میں سیاسی طاقت وفاقی حکومت اور ریاستی حکومتوں کے درمیان تقسیم کی جاتی ہے۔ وفاقی حکومت دفاع، خارجہ پالیسی اور بین الریاستی تجارت جیسے امور کی ذمہ دار ہے، جبکہ ریاستی حکومتیں تعلیم، صحت عامہ، پولیس اور مقامی معاملات کی دیکھ بھال کرتی ہیں۔
امریکی سیاسی نظام دو بڑی جماعتوں پر مبنی ہے: ڈیموکریٹک پارٹی اور ریپبلکن پارٹی، یہ دونوں جماعتیں سیاست میں مرکزی کردار ادا کرتی ہیں اور صدارت سمیت دیگر سیاسی عہدوں کے لیے اپنے امیدوار نامزد کرتی ہیں۔ امریکی نظام میں ان جماعتوں کے درمیان مقابلہ توازن برقرار رکھنے میں مددگار سمجھا جاتا ہے۔
امریکی سیاسی نظام کی اہم کمزوریاں
اگرچہ امریکی سیاسی نظام کی کئی مثبت خصوصیات ہیں، لیکن یہ کئی اہم کمزوریوں کا بھی شکار ہے، جن میں سیاسی پیچیدگی، سیاست میں پیسے کا کردار، اور شدید جماعتی اختلافات شامل ہیں، یہ مسائل اکثر فیصلہ سازی کے عمل کو متاثر کرتے ہیں۔
1. شدید جماعتی اختلافات اور سیاسی تقسیم
امریکی سیاسی نظام کی ایک بڑی کمزوری شدید جماعتی اختلافات ہیں۔ دونوں بڑی جماعتیں، یعنی ڈیموکریٹک اور ریپبلکن پارٹی، نظریاتی اور سیاسی طور پر ایک دوسرے کی شدید مخالفت کرتی ہیں۔ اس کی وجہ سے دو جماعتی اتفاق اور سیاسی تعاون میں کمی آئی ہے، جس کے نتیجے میں سیاسی فیصلوں میں تعطل پیدا ہوتا ہے۔ اہم مسائل جیسے کہ حکومتی بجٹ، اقتصادی پالیسیاں، صحت کی اصلاحات، اور امیگریشن پر فیصلے اکثر تاخیر کا شکار ہو جاتے ہیں۔
2. الیکٹورل کالج کا نظام
الیکٹورل کالج امریکہ کے صدارتی انتخابات کا ایک اہم جزو ہے، جس پر اکثر تنقید کی جاتی ہے۔ اس نظام میں صدر عوامی ووٹوں سے براہِ راست منتخب نہیں ہوتا، بلکہ ریاستوں کے نمائندے (الیکٹورز) صدر کا انتخاب کرتے ہیں۔ یہ نظام ایسی صورتحال پیدا کر سکتا ہے کہ عوامی ووٹوں کی اکثریت حاصل کرنے والا امیدوار صدر نہیں بن پاتا، جیسا کہ 2000 اور 2016 کے انتخابات میں ہوا۔ اس نظام سے انتخابی نتائج کی سیاسی ساکھ اور عوامی اعتماد پر سوالات اٹھتے ہیں۔
3. سیاست میں پیسے کا کردار
پیسے کا سیاست میں کردار امریکی سیاسی نظام کی ایک اور بڑی کمزوری ہے۔ انتخابی مہمات کی بھاری لاگت اور سیاستدانوں کی لابی گروپس اور بڑی کارپوریشنز سے مالی مدد کی وابستگی، نظام کی شفافیت اور جمہوریت پر منفی اثر ڈالتی ہے۔
4. فیلی بسٹر کا نظام
فیلی بسٹر ایک قانونی حکمت عملی ہے جو امریکی سینیٹ میں قوانین کی منظوری کو روکتی ہے۔ اس حکمت عملی سے اقلیت کو یہ موقع ملتا ہے کہ وہ طویل بحثوں کے ذریعے قانون سازی کے عمل کو معطل کر دیں۔ اس کے خلاف 60 ووٹ درکار ہوتے ہیں، جبکہ عام قوانین کے لیے صرف 51 ووٹ درکار ہوتے ہیں۔ یہ نظام قوہ مقننہ کی کارکردگی کو کم کرتا ہے اور اہم قوانین کی منظوری میں رکاوٹ بنتا ہے۔
5. کانگریس کے ارکان کے لیے مدت کی پابندی کا فقدان
اگرچہ امریکی صدر کی مدت دو چار سالہ ادوار تک محدود ہے، لیکن کانگریس کے ارکان (نمائندگان اور سینیٹرز) کے لیے کوئی مدت کی پابندی نہیں ہے۔ اس کا نتیجہ یہ ہے کہ کچھ سیاستدان دہائیوں تک اقتدار میں رہتے ہیں، جس سے وہ پیشہ ور سیاستدان بن جاتے ہیں۔ کانگریس میں مدت کی حدود کا نہ ہونا بدعنوانی کو فروغ دے سکتا ہے اور جوابدہی کی کمی کا باعث بن سکتا ہے، کیونکہ طویل عرصے تک اقتدار میں رہنے والے سیاستدان عوام کی خدمت کے بجائے اپنے عہدے کو بچانے پر زیادہ توجہ دیتے ہیں۔
6. وسط مدتی انتخابات پر حد سے زیادہ توجہ
امریکی سیاسی نظام میں ہر دو سال بعد ہونے والے وسط مدتی انتخابات (midterm elections) سیاسی عمل پر گہرا اثر ڈالتے ہیں۔ ہر دو سال میں مجلس نمائندگان کی تمام نشستوں اور سینیٹ کی ایک تہائی نشستوں کے لیے انتخابات ہوتے ہیں، جس سے سیاستدانوں پر دباؤ ہوتا ہے کہ وہ طویل مدتی پالیسیوں پر توجہ دینے کے بجائے آنے والے انتخابات میں کامیابی پر زیادہ دھیان دیں۔ اس کا نتیجہ یہ ہوتا ہے کہ پالیسیاں اکثر مختصر مدتی مقبولیت کے حصول اور عوامی رائے کو خوش کرنے کے لیے بنائی جاتی ہیں، بجائے اس کے کہ دیرپا اور بنیادی مسائل کو حل کرنے پر توجہ دی جائے۔
7. سیاسی عدالتی نظام
سپریم کورٹ کے ججوں کی تقرری امریکی صدر کے ذریعے کی جاتی ہے، اور سینیٹ کی منظوری سے ججوں کی تقرری ہوتی ہے۔ حالیہ برسوں میں، یہ عمل انتہائی سیاسی رنگ اختیار کر چکا ہے، جس میں ہر جماعت کوشش کرتی ہے کہ ایسے ججوں کی تقرری ہو جو ان کی سیاسی نظریات سے ہم آہنگ ہوں۔ یہ عمل عدلیہ کی غیر جانبداری کو سوالیہ نشان بنا دیتا ہے اور عوام کا اعتماد عدالتی نظام پر کمزور کر سکتا ہے۔
8. لابی گری کا سیاسی عمل پر اثر
لابی گری امریکی سیاسی نظام میں ایک اور اہم کمزوری ہے۔ بڑی کارپوریشنز اور لابی گروپس کی سیاست پر گہری رسائی ہوتی ہے، جو پالیسی سازی کو اپنے مفادات کے مطابق ڈھالنے میں کامیاب ہوتے ہیں۔ یہ گروپس سیاستدانوں اور انتخابی مہمات کو مالی معاونت فراہم کرتے ہیں، جس کے نتیجے میں عوامی مفاد کے بجائے کارپوریٹ مفادات پر مبنی فیصلے کیے جا سکتے ہیں۔
9. سماجی تبدیلیوں اور سیاسی ڈھانچے کا تضاد
امریکی سیاسی نظام کی پیچیدہ ساخت اور طویل قانون سازی کے عمل کی وجہ سے، یہ نظام سماجی اور اقتصادی تبدیلیوں کے ساتھ ہم آہنگ نہیں ہو پاتا۔
مزید پڑھیں: لابیوں کا بادشاہ؛ امریکی سیاسی نظام نے بن سلمان کو کیسے بری کر دیا؟
بہت سے قوانین اور ڈھانچے جدید دور کی ضروریات کے مطابق نہیں ہیں اور ٹیکنالوجی، موسمیاتی تبدیلی اور معاشی بحرانوں جیسے مسائل کو مؤثر طریقے سے حل نہیں کر پاتے۔ اس عدم مطابقت کی وجہ سے امریکی سیاسی نظام اکثر سماجی ترقی کی رفتار سے پیچھے رہ جاتا ہے۔
نتیجہ
اگرچہ امریکی سیاسی نظام میں طاقت کے توازن اور فدرالیزم جیسے کئی مضبوط پہلو موجود ہیں، لیکن سیاسی جماعتوں کا سخت تقسیم، لابی گروپس کا اثر اور مالی مفادات جیسے عوامل اس نظام کی کارکردگی کو متاثر کرتے ہیں۔ ان مسائل کے باوجود، اصلاحات پر جاری بحثیں ظاہر کرتی ہیں کہ اس نظام میں بہتری کی گنجائش موجود ہے۔