یمن کے جنوب میں سعودی عرب اور متحدہ عرب امارات کی بازی

سچ خبریں: متحدہ عرب امارات کی یمن میں مداخلت پسندانہ حکمت عملی، جو 2015 میں شروع ہوئی، عرب اتحاد کے اعلان کردہ مقاصد سے واضح انحراف کرتے ہوئے قومی فوج کو منہدم کرنے اور اس کی جگہ مسلح ملیشیا گروپوں کو نافذ کرنے پر مرکوز رہی۔ 

ابوظبی نے جنوبی ٹرانزیشنل کونسل کو مسلح کرکے اسٹریٹجک بندرگاہوں اور اہم جزائر پر کنٹرول کے ذریعے اپنی بالادستی قائم کرنے اور باب المندب میں اپنی اجارہ داری کو مستحکم کرنے کے لیے ایک سیکورٹی بیلٹ بنانے کی کوشش کی۔ یمنی ذرائع کے مطابق، اس نقطہ نظر کا مقصد استحکام نہیں بلکہ سرکاری ڈھانچے کو منہدم کرنا اور علیحدگی پسندانہ منصوبوں کو آسان بنانا تھا۔ یہ منصوبہ گزشتہ دہائی میں متحدہ عرب امارات کی جارحانہ خارجہ پالیسی کی عکاسی کرتا ہے جس کا مقصد جنوبی یمن کو اپنا اثر و رسوخ کا مرکز بنانا تھا، لیکن اب یہی اس کی کمزوری بن چکا ہے۔ تاہم، ہم اس تحریر میں سعودی عرب کے اقدامات کے رد عمل میں متحدہ عرب امارات کے یمن سے انخلا کی وجوہات کا جائزہ لیں گے۔

سعودی حمایت یافتہ حکومت سے وابستہ افواج بالآخر ریاض کی فوجی و سیاسی حمایت سے حضرموت میں جنوبی ٹرانزیشنل کونسل کی افواج کو پیچھے دھکیلنے اور اس علاقے کے معاملات پر عارضی کنٹرول حاصل کرنے میں کامیاب ہو گئیں۔ گزشتہ ایک ماہ کے دوران، ابوظبی نے صہیونی ریاست کی جغرافیائی سیاسی خواہشات کے مطابق، علیحدگی پسند جنوبی افواج کے یمن کے مشرقی صوبوں حضرموت اور المہرہ کی طرف حرکت کی حمایت کی۔

اس نئی پیشرفت کے محض گھنٹوں بعد، سعودیوں نے پہلے صنعاء میں نیشنل سیلویشن گورنمنٹ کے ساتھ مذاکرات کیے اور شمالیوں کے ساتھ معاہدے کے بعد متعدد بار المکلا بندرگاہ میں جنوبی ٹرانزیشنل کونسل کی فوجی صلاحیتوں کو بمباری کا نشانہ بنایا۔ اس کشیدگی کا عروج سعودی عرب کی جانب سے متحدہ عرب امارات کے یمن میں فوجی مشن ختم کرنے کے لیے 24 گھنٹے کی آخری تاریخ اور اس کے بعد متحدہ عرب امارات کی سعودی عرب کے سامنے (کم از کم بظاہر) سپرنڈر کو قرار دیا جا سکتا ہے۔ اب بیرونی مبصرین اور بین الاقوامی امور کے ماہرین کے لیے مرکزی سوال یہ ہے کہ کیا محمد بن سلمان اور محمد بن زاید کے درمیان کشمکش ایک بار پھر دشمنی کی سطح تک پہنچ گئی ہے یا خلیج تعاون کونسل کے ان دو ارکان کے درمیان یہ کشیدگی قابل انتظام ہے۔

سعودی عرب کا متحدہ عرب امارات کی یمن میں فوجی و لوجسٹک نقل و حرکت پر ردعمل سخت، فیصلہ کن اور فوجی نوعیت کا رہا۔ بعد ازاں، جب متحدہ عرب امارات کے وزارت دفاع نے اپنے دہشت گردی مخالف ٹیموں کے مشن کے اختتام کا اعلان کیا اور رشاد العلیمی کی جانب سے باہمی دفاعی معاہدہ منسوخ کرنے جیسی تیز سیاسی تبدیلیاں رونما ہوئیں، تو ریاض کی قیادت میں عرب اتحاد نے براہ راست فوجی کارروائی کی۔

اس اتحاد نے اعلان کیا کہ اس نے متحدہ عرب امارات کی فجیرہ بندرگاہ سے یمن کی المکلا بندرگاہ تک منتقل کیے گئے فوجی سازوسامان اور گاڑیوں کو ہوا سے نشانہ بنایا، جو سابقہ اتحادیوں کے درمیان گہرے اختلافات اور کشیدگی کی عکاسی کرتا ہے۔ سعودی خارجہ وزارت نے ڈپلومیٹک محاذ پر اپنی قومی سلامتی کو "سرخ لکیر” قرار دیتے ہوئے سخت انتباہ جاری کیا کہ وہ جنوبی سرحدوں پر کسی بھی قسم کے خطرے کا فیصلہ کن جواب دیں گے۔ ریاض نے متحدہ عرب امارات پر یمن کے مشرقی صوبوں (حضرموت اور المہرہ) میں فوجی کارروائیوں کے لیے جنوبی ٹرانزیشنل کونسل کی افواج کو اکسانے کا بھی الزام لگایا، جو اس بات کی عکاسی کرتا ہے کہ سعودی عرب اپنی سرحدوں سے متصل اسٹریٹجک علاقوں میں متحدہ عرب امارات کے اثر و رسوخ اور جنوبی یمن میں طاقت کے توازن کو بدلنے کی کوششوں سے سخت پریشان ہے، حالانکہ ابوظبی نے ان الزامات کی تردید کی ہے۔

حال ہی میں، متحدہ عرب امارات کے یمن میں مشن کے خاتمے کے اعلان کے ساتھ، اگرچہ بظاہر المکلا بندرگاہ پر ہتھیاروں کی سمگلنگ کی بمباری اور یمن کی قانونی حکومت کی طرف سے دیے گئے آخری الٹی میٹم کا براہ راست نتیجہ تھا، لیکن گہرائی میں جاننے سے پتہ چلتا ہے کہ یہ جزیرہ نمائے عرب میں طاقت کے توازن میں بنیادی تبدیلیوں کی عکاسی کرتا ہے۔ علاقائی مطالعات کے نظریات اور خاص طور پر علاقائی سیکورٹی کمپلیکس کے تصور کو استعمال کرتے ہوئے، ابوظبی کے رویے کو محض فوجی فیصلہ نہیں بلکہ نظام کے ساختی دباؤ کا ناگزیر ردعمل سمجھا جا سکتا ہے۔ متحدہ عرب امارات کے حضرموت اور المہرہ کے اسٹریٹجیک گہرائی میں پراکسی اثر و رسوخ میں توسیع نے طاقت کے توازن کو اس حد تک بدل دیا کہ سعودی عرب نے اسے اپنی قومی سلامتی کے لیے وجودی خطرہ سمجھا۔ ریاض کی سخت ردعمل نے ظاہر کیا کہ ابوظبی کے لیے علاقائی اثر و رسوخ برقرار رکھنے کی لاگت اس کے فوائد سے زیادہ ہو گئی ہے۔

اس لیے اس پسپائی کو علاقائی سطح پر تاکتیکی مقابلے کو اسٹریٹجیک دشمنی میں بدلنے سے روکنے کے لیے "نرم توازن” کی ایک شکل سمجھا جا سکتا ہے۔ اس واقعے نے جنوبی ٹرانزیشنل کونسل کو اچانک طاقت کے خلا اور حمایت کے فقدان کا سامنا کر دیا ہے اور ثابت کر دیا ہے کہ خلیجی سیکورٹی ذیلی نظام میں، ہیگمونک اداکار کے مفادات کے متضاد منصوبوں کو ناپائیدار اور ایڈجسٹ ہونے پر مجبور سمجھا جاتا ہے۔

دوسری طرف، حالیہ میدانی رپورٹوں نے اس عزائم کی بھاری قیمت کو ظاہر کیا ہے: حضرموت اور المہرہ میں جاری جھڑپوں کے دوران متحدہ عرب امارات سے وابستہ افواج میں 232 افراد کے ہلاک یا زخمی ہونے کی اطلاعات ہیں، جو سعودی حمایت یافتہ افواج کے سامنے ان کی دفاعی لکیروں کے منہدم ہونے کی عکاسی کرتی ہیں۔ اہم اڈوں جیسے الخشعہ اور سیئون کا کھو جانا اور لاپتہ افراد کی بڑی تعداد ثابت کرتی ہے کہ ریاض کی حکمت عملی میں تبدیلی کے سامنے ابوظبی کا ملیشیا سازی کا منصوبہ ناکام ہو چکا ہے۔ ان بھاری جانی نقصانات کا براہ راست تعلق متحدہ عرب امارات کے نظریے سے ہے، جس نے یہ سوچا کہ یمن کے پیچیدہ تناظر پر رقم اور ہتھیاروں کے ذریعے کنٹرول حاصل کیا جا سکتا ہے، لیکن اب وہ اپنی پراکسی افواج کے نقصان کا مشاہدہ کر رہا ہے۔ آخر کار، ان نقصانات نے متحدہ عرب امارات کی بڑی پالیسیوں میں تبدیلیوں کو جنم دیا ہے۔

یمن سے متحدہ عرب امارات کی افواج کے ہنگامی اور مہنگے انخلا کے آخری تجزیے کو ساختی حقیقت پسندی کے نظریہ کے مطابق جزیرہ نمائے عرب کے سیکورٹی ذیلی نظام میں طاقت کے زمرے کی ناگزیر نئی تعریف کے طور پر سمجھا جا سکتا ہے۔ اس اسٹریٹجیک واقعے نے ظاہر کیا کہ کس طرح ابوظبی کی پراکسی کاری کے ذریعے طاقت کے توازن کو بدلنے اور حضرموت کی اہم گہرائی میں نفوذ کرنے کی کوششوں نے ریاض کے لیے سیکورٹی معما کو فعال کیا اور علاقائی ہیگمون کو حقیقی اتحاد سے سخت توازن کی طرف فوری منتقلی پر مجبور کر دیا۔

سعودی عرب کی فوجی کارروائی اور المکلا بندرگاہ کی بمباری اس بنیادی اصول کو ثابت کرتی ہے کہ بین الاقوامی سطح پر انتشار کے ماحول میں، اتحاد نازک ہوتے ہیں اور ہیگمونک اداکار اپنی جنوبی سرحدوں پر موجودہ صورت حال میں کسی بھی تبدیلی کو وجودی خطرہ سمجھتے ہوئے طاقت کے ذریعے اسے درست کرتا ہے۔

جنوبی ٹرانزیشنل کونسل کی تیز رفتار شکست اور اس کے بھاری جانی نقصانات متحدہ عرب امارات کے پراکسی وار نظریے کی مکمل ناکامی تھی اور ثابت کیا کہ براہ راست حمایت کے بغیر ملیشیا پر مبنی سیکورٹی ماڈل کلاسیکی ریاستوں کے ساختی دباؤ کے سامنے مزاحمت نہیں کر سکتے۔ آخر میں، متحدہ عرب امارات کی پسپائی ایک سفارتی انتخاب نہیں بلکہ "عقلی انتخاب” کی منطق پر مبنی ایک مجبوری تھی، جہاں باب المندب میں اثر و رسوخ برقرار رکھنے کی سیکورٹی اور فوجی اخراجات اس کے فوائد سے زیادہ ہو گئے اور ثابت ہوا کہ درمیانی طاقتوں کی عزائم بنیادی قطب کے اہم مفادات کے سامنے ترتیب یا ناکامی کے لیے محکوم ہیں۔