کیوں امریکہ یوکرین کے نیٹو میں شامل ہونے کے خلاف ہے؟

سچ خبریں:نیٹو فوجی اتحاد کے سربراہوں کے اجلاس کے موقع پر یوکرین کا مسئلہ تجزیہ کاروں کے ذہنوں پر چھایا ہوا ہے کہ کیا یوکرین کو نیٹو کا رکن بننا چاہیے یا نہیں؟

پریشانی یہ ہے! حالیہ دنوں میں، نیٹو میں یوکرین کی رکنیت کے حوالے سے، ہم نے مغربی حکام کی جانب سے مختلف اور متضاد خیالات کے اظہار کو دیکھا ہے۔

انگلینڈ اور فرانس، نیٹو میں دو یورپی طاقتوں کے طور پر، چاہتے ہیں کہ یوکرین کی موجودہ صورتحال کے پیش نظر، ایک استثناء کے طور پر، اس ملک کے لیے رکنیت سے متعلق قانونی طریقہ کار کو ترک کر دیا جائےلیکن حالیہ دنوں کے اقدامات سے یہ ظاہر ہو گیا ہے کہ واشنگٹن نہیں چاہتا کہ یوکرین کی جنگ جلد ختم ہو۔ اب یہاں سوال ہے؛ نیٹو کی چند اعلیٰ طاقتوں میں یوکرین کی رکنیت کے بارے میں ایک نقطہ نظر کیوں نہیں ہے؟

اس رپورٹ میں ہم اس بات پر بات کرتے ہیں کہ یوکرین کی رکنیت کے حوالے سے امریکہ اور جو بائیڈن انتظامیہ کی احتیاط کے پیچھے اصل وجہ اور پس منظر کیا ہے۔ پھر ہم یوکرین کی رکنیت اور نیٹو کے ارکان کے درمیان معاہدے اور مفاہمت کی تازہ ترین صورتحال سے متعلق منظرناموں کا حوالہ دیتے ہیں۔

یوکرین کے بارے میں نیٹو کے حتمی فیصلے پر بحث اس وقت جاری ہے جب امریکی محکمہ دفاع پینٹاگون نے یوکرین کو 2.2 بلین ڈالر مالیت کا نیا فوجی امدادی پیکج بھیجنے کا اعلان کیا ہے جس میں فضائی دفاعی گولہ بارود اور توپ خانے کے گولے شامل ہیں۔ قبل ازیں، پینٹاگون نے یوکرین کو 39 واں فوجی امدادی پیکج بھیجا تھا، جس کی قیمت 300 ملین ڈالر تھی اور اس میں توپ خانہ، اینٹی آرمر پروٹیکشن آلات اور دیگر اشیاء شامل تھیں۔

یوکرین نیٹو کی قرارداد کے بارے میں اہم بات یہ ہے کہ ماسکو حکام نے ویگنر سے متعلق واقعات کو سکون اور عزم کے ساتھ نمٹا ہے، اور اس مسئلے کو ایک متغیر کے طور پر بیان کرنے کی اجازت نہیں دی ہے جو میدان جنگ کی مساوات کو تیزی سے تبدیل کر سکتا ہے۔

لندن اور پیرس نے ایک اور ساز بجایا

انگلش اور فرانسیسی حکام کے موقف سے ظاہر ہوتا ہے کہ ان دونوں ممالک نے اس آلے کو اسکرین پر ٹیون کیا ہے جو امریکی گانے سے مطابقت نہیں رکھتا۔

ایک ہفتہ قبل امریکی صدر جو بائیڈن نے واضح طور پر کہا تھا کہ ان کی انتظامیہ یوکرین کے نیٹو کے ساتھ الحاق کی سہولت فراہم نہیں کرے گی اور جنگ زدہ ملک کو دوسرے رکن ممالک کی طرح ہی معیارات پر پورا اترنا چاہیے۔ بائیڈن کی یہ تقریر اس مشترکہ موقف کے برعکس تھی جو انگلینڈ اور فرانس کے وزرائے خارجہ کے بیانات میں سنی گئی۔ انہوں نے اعلان کیا کہ موجودہ منصوبہ یوکرین کی نیٹو کی رکنیت کے عمل کے لیے نامناسب ہے، اور اس لیے وہ چاہتے ہیں کہ کیف جلد از جلد اس فوجی اتحاد میں شامل ہو جائے۔

فرانس اور انگلینڈ کے موقف کے بعد، جو واضح طور پر امریکہ کے نقطہ نظر سے متصادم ہے نیٹو میں امریکہ کے نمائندے جولین اسمتھ نے بغیر کسی تعریف کے اعلان کیا کہ یوکرین کے پاس اس فوج میں داخل ہونے کا بہت کم موقع ہے۔

نیٹو میں ہمارے اتحادی اس معاملے میں ہم سے متفق ہیں کہ یوکرین کی جانب سے بھرپور جنگ میں شمولیت کی وجہ سے مناسب دعوت نامہ پیش کرنا ممکن نہیں ہے۔ لیکن ساتھ ہی اسمتھ نے دعویٰ کیا کہ امریکہ گولہ بارود اور جنگی آلات کی قسم کا ذکر کیے بغیر کیف کو مزید ہتھیار بھیج رہا ہے۔ اسکوائر کے دوسری طرف، امریکہ میں روس کے سفیر اناتولی انتونوف نے اعلان کیا کہ واشنگٹن کی جانب سے یوکرین کے لیے فوجی امداد کے نئے بڑے پیکج نے ظاہر کیا ہے کہ امریکی حکام نہیں چاہتے کہ جنگ پرامن طریقے سے ختم ہو۔

سوال یہ ہے کہ یہ کیسے ہے کہ امریکہ یوکرین کی عسکری حمایت اور جنگ جاری رکھنے کے لیے اربوں ڈالر کا اسلحہ اور گولہ بارود بھیجنے پر آمادہ ہے، لیکن نیٹو میں ملک کی تیزی سے رکنیت کے نام کے ایک آپشن کے خلاف ہے؟ اس سوال کے جواب میں، یو ایس آرمی وار کالج کے ریسرچ پروفیسر اور اٹلانٹک کونسل کے سینئر نان ریذیڈنٹ ممبر جان ڈینی نے این پی آر ریڈیو کو بتایا کہ امریکہ اور نیٹو کے کچھ اتحادی یوکرین کی فوری رکنیت نہیں چاہتے۔ کیونکہ وہ اپنے فوجیوں کو روس کے ساتھ جنگ میں بھیجنے کے خواہشمند نہیں ہیں۔ نیٹو معاہدے میں کہا گیا ہے کہ ایک رکن ملک پر حملہ ان تمام پر حملہ تصور کیا جاتا ہے۔ یہ معاہدہ یا آرٹیکل 5 کا کلیدی حصہ ہے۔ یہ واضح ہے کہ نیٹو اور اس کے اتحادی جنگ میں براہ راست شرکت نہیں کرنا چاہتے۔

ڈینی نے نیٹو میں یوکرین کی رکنیت کے مستقبل کے راستے کے بارے میں مزید کہا کہ نیٹو میں یوکرین کی رکنیت کو جنگ کے خاتمے کے بعد مرحلے تک ملتوی کر دینا چاہیے۔ تیز رکنیت اور سلامتی کی ضمانتیں روسیوں کو مزید سخت اور طویل لڑنے کی ترغیب دے سکتی ہیں۔ یہ جنگ سیاسی حل کے ذریعے ختم ہونی چاہیے۔ اس طرح کے بیانات سے ظاہر ہوتا ہے کہ امریکہ کسی بھی طرح روس کے ساتھ جنگ میں خود کو شامل نہیں کرنا چاہتا ۔

بلاشبہ، یوکرین کی رکنیت کے فیصلے کے بارے میں جو بائیڈن کے خدشات کا ایک حصہ براہ راست انتخابی کھاتوں سے متعلق ہے۔ اب تک امریکی ریپبلکنز بائیڈن کی کارکردگی پر شدید تنقید کر رہے ہیں۔ وہ نہ صرف بائیڈن اور ان کی ٹیم کی خارجہ پالیسی پر اعتراض کرتے ہیں بلکہ یہ بھی مانتے ہیں کہ وہ ایک بزرگ اور نااہل صدر ہیں اور انہیں دوسری مدت کے لیے صدر نہیں رہنا چاہیے۔ اس کے نتیجے میں، کوئی بھی فیصلہ جس میں امریکہ کو نئے سیکورٹی مسائل اور دفاعی اخراجات شامل ہوں، بائیڈن اور ڈیموکریٹس کی پوزیشن کو نقصان پہنچا سکتا ہے۔ واضح رہے کہ کانگریس یوکرین کی رکنیت سے متعلق تمام فیصلوں کی بھی نگرانی کر رہی ہے اور بائیڈن اس معاملے پر آسانی سے فیصلہ نہیں کر سکتے۔

ہمہ گیر جنگ کا خوف

فرانسیسی اخبار لی موندے نے بھی نشاندہی کی کہ فرانس کے لیے ضروری ہے کہ وہ واضح طور پر یوکرین کی رکنیت کے امکان کی حمایت کرے۔ قبل ازیں 31 مئی کو بریٹیسلاوا میں ایمینوئل میکرون نے پیش گوئی کی تھی کہ شاید یوکرین کے نیٹو فوجی اتحاد میں شمولیت کے حق میں کوئی اتفاق رائے نہیں ہو گا۔ لیکن حفاظتی ضمانتیں فراہم کرنے کی تجاویز ہوں گی جو شراکت دار کیف کو فراہم کر سکتے ہیں۔ پولینڈ اور بالٹک ریاستوں میں رہتے ہوئے، وہ دلیل دیتے ہیں کہ صرف مکمل رکنیت ہی مستقبل کی ٹھوس ضمانت ہے۔

حال ہی میں نیٹو کے سابق سیکرٹری جنرل ڈاکٹر فوگ راسموسن نے بھی یوکرین کے نیٹو میں تیزی سے شمولیت پر تبصرہ کیا ہے۔ یوکرین کے صدر کے دفتر کے سربراہ ڈیری یرماک کے ساتھ مل کر، انہوں نے کیف سیکورٹی ٹریٹی کے نام سے ایک منصوبہ تجویز کیا اور بحر اوقیانوس کونسل کے ساتھ بات چیت میں کہا کہ یوکرین کو اپنے مخالف کو حیران اور شکست دینا چاہیے۔ اس لیے ہمیں اس تنازعے کو جلد ختم کرنے کے لیے بڑا ہتھوڑا استعمال کرنے کی ضرورت ہے۔ یہ بڑا ہتھوڑا جنگی ٹینکوں، طویل فاصلے تک مار کرنے والے میزائلوں اور آخر میں لڑاکا طیاروں پر مشتمل ہونا چاہیے انہوں نے یہ بھی کہا کہ سیکیورٹی کی ضمانتیں نیٹو میں یوکرین کی رکنیت کی جگہ نہیں لیں گی تاہم، ہم ایک پل بنا رہے ہیں تاکہ یوکرین اس وقت تک اپنا دفاع کرسکے جب تک وہ نیٹو کے آرٹیکل 5 کے تحت نہیں آتا۔

راسموسن نے اعلان کیا ہے کہ یوکرین نیٹو کا رکن بن جائے گا اور ولادیمیر پیوٹن کوئی دربان نہیں جو یوکرین کو داخل ہونے سے روک سکے! لیکن ساتھ ہی نیٹو کے سابق سیکرٹری جنرل نے آرٹیکل 5 کے تقاضوں کے بارے میں بات کی ہے جو کہ نیٹو کی رکنیت میں تیزی لانے کے بارے میں واضح طور پر شکوک کی علامت ہے۔

شواہد سے پتہ چلتا ہے کہ یوکرین کے بارے میں نیٹو کے ارکان کے درمیان اختلاف کا ایک حصہ پردے کے پیچھے اور سلامتی اور سفارت کاری کی اونچی دیواروں کے پیچھے رہتا ہے اور اس سے نکلنے کا راستہ نہیں ملتا۔ لیکن یہ واضح ہے کہ نیٹو کبھی بھی اتنا کمزور اور متفقہ فیصلے کرنے میں مشکل میں نہیں رہا۔