سوڈان میں بغاوت کی مبہم صورتحال؛ تنازعات کا خاتمہ یا کشیدگی ؟

سچ خبریں:اگرچہ سوڈان میں وقتی طور پر جنگ بندی ہو گئی ہے لیکن اہم سوال یہ ہے کہ یہ کشیدگی کہاں جائے گی۔

15 اپریل 2023 کو سوڈانی فوج اور ریپڈ ایکشن فورسز کے درمیان اس ملک کے دارالحکومت خرطوم اور دیگر شہروں میں مسلح جھڑپیں ہوئیں،ان جھڑپوں میں دونوں فریقوں نے بھاری فوجی ہتھیاروں کا استعمال کیا نیز سوڈانی فوج نے اعلان کیا ہے کہ وہ ریپڈ ایکشن فورسز کے تحلیل ہونے تک لڑائی جاری رکھے گی جبکہ دوسری جانب ریپڈ ایکشن فورسز نے اعلان کیا ہے کہ وہ اس وقت تک جنگ جاری رکھیں گے جب تک فوج پر مکمل کنٹرول حاصل نہیں کر لیتے،یاد رہے کہ دونوں فریق اس صورتحال سے پہلے ایک دوسرے کی حمایت کرتے تھے لیکن آزادی اور تبدیلی کی تحریکوں کی مرکزی کونسل کے ساتھ حتمی فریم ورک معاہدے پر دستخط کرنے کے معاملے پر متفق نہ ہونے کی وجہ سے دونوں میں اختلاف پیدا ہو گیا، یہ اس حقیقت کے باوجود ہے کہ 5دسمبر 2022 کو اقوام متحدہ اور افریقی یونین کی نگرانی میں امریکہ، انگلینڈ، متحدہ عرب امارات اور سعودی عرب کی موجودگی ہونے والے مذاکرات میں دونوں فریم ورک معاہدے پر دستخط کے بارے میں ابتدائی سمجھوتہ پر پہنچ گئے جہاں سوڈان کی ریپڈ ایکشن فورسز کے کمانڈر محمد حمدان دقغلو عرف حمیداتی نے حتمی فریم ورک معاہدے پر دستخط کرنے سے اتفاق کرتے ہیں لیکن سوڈانی فوج کے کمانڈر عبدالفتاح البرہان اس معاہدے پر دستخط کو ریپڈ ایکشن فورسز کے سوڈانی فوج میں شمولیت اور انضمام پر منحصر سمجھتے ہیں جس کی وجہ سے اب تک فریم ورک معاہدے پر دستخط نہیں ہوئے ہیں،اب سوال یہ پیدا ہوتا ہے کہ فریم ورک معاہدہ دونوں فریقوں کے درمیان طاقت کے توازن میں کیا تبدیلیاں لائے گا؟ وہ کون ے حالات ہیں جن کی وجہ سے یہ صورتحال پیش آئی؟ اور اس فوجی تصادم کے ممکنہ منظرنامے کیا ہوں گے؟

کشیدگی کہاں سے شروع ہوئی؟
فریم ورک معاہدے میں اس بات پر زور دیا گیا ہے کہ اقتدار کی منتقلی کے دوران سوڈان کی مسلح افواج سویلین حکومت کے سربراہ کی کمان میں ہوں گی،اس کے مطابق سوڈان کے وزیر اعظم سلامتی اور دفاعی کونسل کی سربراہی کریں گے جو متعلقہ کمیٹیوں کی موجودگی سے تشکیل دی گئی ہے، اس کے علاوہ کوئی فوجی شخصیت وزارت دفاع کی سربراہ نہیں ہو گی، درحقیقت اس معاہدے کی بنیاد پر سوڈانی فوج کے کمانڈر جنرل البرہان گورننگ کونسل کی صدارت سے محروم ہو جائیں گے اور ریپڈ ایکشن افواج پر خودمختاری استعمال کرنے کا اختیار کھو دیں گے جن کے وہ نائب تھے،اس معاہدے کی بنیاد پر ریپڈ ایکشن فورسز سوڈانی فوج کی کمان میں نہیں رہیں گی،مزید برآں فریم ورک معاہدہ سوڈانی فوج کو کسی قسم کی تجارتی سرگرمیاں کرنے سے منع کرتا ہے اور صرف دفاعی صنعت کا شعبہ فوج کی سرگرمیوں کے لیے مستثنیٰ ہے،دوسری طرف فریم ورک معاہدے نے سوڈانی فوج میں ریپڈ ایکشن افواج کے انضمام کے لیے کوئی ٹائم ٹیبل طے نہیں کیا اور سونے کی کان کنی اور تجارت کے میدان میں ان افواج کی سرگرمیوں پر پابندی نہیں لگائی۔

خطرناک متوازی فوج کا منظر نامہ
فریم ورک معاہدے کے تناظر میں البرہان اور حمیدتی کے اختلافات فوج اور سوڈانی ریپڈ ایکشن فورسز کے درمیان طاقت کے توازن میں تبدیلی کے سوا کچھ نہیں تھے خاص طور پر چونکہ یہ دونوں سوڈان میں سیاسی تبدیلیوں کے دور سے فائدہ اٹھانے اور مزید کامیابیوں کا احساس کرنے کی کوشش کر رہے تھے، کچھ جائزوں کی بنیاد پر حمیدتی نے ریپڈ ایکشن فورسز کی تعداد بڑھا کر 100000 کر دی ہے اور انہیں ہلکے ہتھیاروں، توپ خانے اور بکتر بند گاڑیوں سے لیس کیا ہے،اقوام متحدہ کے ماہرین کی تحقیق کے مطابق 2010 سے 2014 کے درمیان وہ سوڈان کی کچھ کانوں سے سونا نکال کر مشرق وسطیٰ کے کسی ملک کو فروخت کر کے 4.6 بلین ڈالر کمانے میں کامیاب ہوئے، انہوں نے علاقائی اور بین الاقوامی تعلقات کا چینل بھی بنایا ہے، انہوں نے سعودی عرب اور متحدہ عرب امارات کی حمایت حاصل کرنے کے لیے یمن کی جنگ میں حصہ لیا اور سوڈان میں روسی بحری اڈے کے قیام کا خیرمقدم کیا،دوسری جانب سوڈانی حکمران کونسل کے سربراہ عبدالفتاح البرہان نے اپنے داخلی حامیوں کے حلقے کو ترقی دینے کی کوشش کی، انہوں نے جمہوری دھڑے جیسے دھاروں کی موجودگی کے ساتھ مرکزی کونسل میں سیاسی شرکت کو فروغ دینے پر زور دیا جس کی مرکزی کونسل میں مخالفت ہوئی اور یہ کوشش ناکام ہو گئی۔

ممکنہ منظرنامے کیا ہیں؟
1۔ تنازعات کے خاتمے کا منظرنامہ؛
دونوں فریق اس وقت تک لڑتے رہیں گے جب تک ایک فریق دوسرے فریق اور اس ملک کے معاملات پر مکمل طور پر غلبہ حاصل نہ کر لے،اس تنازعے کے دونوں فریقوں کے درمیان طاقت کے توازن نے اس آپشن کے امکانات کو بڑھا دیا ہے، خاص طور پر یہ کہ سوڈانی افواج کو ہتھیاروں، خاص طور پر ٹینکوں اور جنگی طیاروں کے معاملے میں برتری حاصل ہے لیکن یہ برتری جب آپ کا میدان جنگ خرطوم جیسے شہر کی سڑکیں ہوں۔ (سوڈان کا دارالحکومت) یہ رنگ کھو دیتا ہے کیونکہ ریپڈ ایکشن فورسز سڑکوں پر لڑائی کے ماہر ہیں۔
2۔ عارضی جنگ بندی کا منظرنامہ؛
سوڈان کی صورتحال پر غیر ملکی طاقتوں کا خاصا اثر ہے، بین الاقوامی چار فریقی کمیٹی سوڈان میں سیاسی اور فوجی جماعتوں کے درمیان سیاسی واقعات کی ذمہ دار ہے،دوسری جانب سوڈان کو اقتصادی ناکہ بندی ہٹانے اور مالی امداد حاصل کرنے کے لیے بین الاقوامی اداروں کی حمایت کی ضرورت ہے، یہ بین الاقوامی طاقتیں سوڈان کی اندرونی صورتحال میں کوئی بھی فیصلہ لینے کے لیے سعودی عرب اور متحدہ عرب امارات کے ساتھ مل کر کام کرتی ہیں۔
3۔ معاہدے کا منظر نامہ؛
اگر تنازعات طول پکڑتے ہیں تو ریپڈ ایکشن فورسز کو شدید نقصان کا سامنا کرنا پڑے گا، جس کے بعد سوڈانی فوج کی کمان ان فورسز کی کمان پر بیرونی فریقوں سے دباؤ ڈال کر انہیں فوج میں ضم ہونے اور ان کی شرائط کو تسلیم کرنے پر مجبور کر سکتی ہے۔ جیسا کہ دوسرے مسلح گروہوں کے ساتھ ہوا ہے۔

خلاصہ
آخر میں یہ کہا جا سکتا ہے کہ سوڈانی فوج اور ریپڈ ایکشن فورسز کے درمیان موجودہ تنازعات دراصل البرہان اور حمیدتی کے درمیان اس ملک پر حکمرانی کے لیے لڑائی نہیں ہے بلکہ یہ مسئلہ شاید ان تنازعات کا ایک ثانوی حصہ ہے، ان تنازعات کی سب سے بڑی وجہ یہ ہے کہ سوڈانی فوج ایک اور فوج کے باوجود جو اس کے کنٹرول سے باہر ہے، ایک ایسی فوج جو سوڈانی فوج کے ساتھ فوجیوں کی تعداد اور جنگی ہتھیاروں اور دفاعی مشن کے لحاظ سے اس مقابلہ کرتی ہے اور ہمیشہ اس کی سلامتی کے لیے مستقل خطرہ رہتی ہے، اس صورت حال میں سوڈان میں طاقت کی منتقلی کے عمل کو نقصان پہنچے گا کیونکہ اس صورتحال میں بنیادی ترجیح مفاہمت کو مضبوط کرنا اور ملک میں استحکام کو یقینی بنانا ہے اس کے بعد فریم ورک ایگریمنٹ کا مسئلہ اٹھایا جائے گا، جس کے دوران ریپڈ ایکشن فورسز سیاسی عمل میں شراکت دار کے طور پر اس کو حاصل قانونی جواز کی وجہ سے برقرار رہیں گی، یا اسے ایک باغی قوت کے طور پر اس معاہدے سے ہٹا دیا جائے گا۔