مذاکرات یا ناکہ بندی؛ ٹرمپ کی حکمتِ عملی میں تضاد

سچ خبریں: ٹرمپ مذاکرات کا دعویٰ تو کرتے ہیں لیکن پالیسی میں سختی، سمندری محاصرے اور آہنی دروازہ جیسے اقدامات جاری ہیں۔

واضح رہے کہ ایران کی 7 شرائط اور امریکی دوہری حکمتِ عملی کے باعث مذاکراتی عمل تعطل کا شکار ہے۔

ڈونلڈ ٹرمپ اب بھی ایران کے ساتھ مذاکرات کے لیے اپنی تیاری اور فوجی تصادم ختم کرنے کے خواہش کا اظہار کر رہے ہیں، جبکہ ان کی حکومت نہ صرف زیادہ سے زیادہ دباؤ کی پالیسی سے پیچھے ہٹنے کا کوئی اشارہ نہیں دے رہی، بلکہ پابندیوں میں اضافے، سمندری محاصرے کے تسلسل اور آہنی دروازہ جیسے طریقہ کار کے ذریعے ایران کی اقتصادی و تجارتی سرگرمیوں پر مزید پابندیاں عائد کرنے کی کوشش کر رہی ہے۔ یہ رویہ واشنگٹن کی سفارتی پیشکشوں کی نوعیت اور معاہدے تک پہنچنے کی سنجیدگی کے بارے میں سنگین سوالات اٹھاتا ہے۔

دوسری طرف، تہران نے تصادم ختم کرنے کے لیے اپنی 7 شرائط پر زور دیتے ہوئے اعلان کیا ہے کہ مذاکرات میں واپسی دشمنانہ اقدامات کی روک تھام، محاصرے اور پابندیوں کے خاتمے، منجمد اثاثوں کی رہائی اور جنگی نقصانات کے معاوضے سے الگ نہیں ہو سکتی۔

ایسے حالات میں، ٹرمپ کی جانب سے دباؤ بڑھانے اور ایران کے اقتصادی و مواصلاتی راستوں کو محدود کرنے کی کوشش، مذاکرات پر اصرار کے ساتھ، نہ صرف دونوں فریقوں کے موقف کے درمیان خلیج کو ختم نہیں کر سکی، بلکہ سفارت کاری کی راہ میں نئی رکاوٹیں بھی پیدا کر دی ہیں۔

اب یہ بنیادی سوال پیدا ہوتا ہے کہ واشنگٹن کس مقصد اور حساب سے سفارت کاری کی بات کر رہا ہے، جبکہ عملی طور پر تہران کے خلاف دباؤ کے ہتھیاروں کو برقرار رکھنے اور انہیں بڑھانے کی کوشش کر رہا ہے؟

ڈونلڈ ٹرمپ نے حالیہ دنوں اور ہفتوں میں کئی بار ایران کے ساتھ معاہدے کی خواہش کا اظہار کیا اور خود کو تصادم ختم کرنے اور سفارت کاری کے ذریعے اختلافات حل کرنے کا حامی ظاہر کرنے کی کوشش کی۔

تاہم، ان کی حکومت کے بیانات اور اقدامات ظاہر کرتے ہیں کہ واشنگٹن اب بھی فوجی اور اقتصادی دباؤ کو برقرار رکھتے ہوئے مذاکرات کو آگے بڑھا رہا ہے؛ ایسا رویہ جو ایک تعمیری سفارتی عمل کے بنیادی تقاضوں سے دور ہے۔

ٹرمپ کے حالیہ بیان (18 ابان) نے روئٹرز سے گفتگو میں اس دوہرے پن کی واضح مثال پیش کی۔ انہوں نے قطر کے وزیر اعظم سے ملاقات کے بعد خطے کے ممالک کی پرامن حل کی خواہش کا ذکر کیا لیکن ساتھ ہی زور دیا کہ امریکہ فوجی حملے دوبارہ شروع کرنے کے لیے تیار ہے اور ایران کا سمندری محاصرہ روکنے کا ارادہ نہیں رکھتا۔

یہ موقف ایسے وقت میں سامنے آیا ہے جب امریکی حکام ایران کی جانب سے تصادم ختم کرنے اور معاہدے کی راہ شروع کرنے کی شرائط کو بھی تسلیم نہیں کرتے۔ امریکی وزیر خارجہ مارکو روبیو نے تہران کے مطالبات کے جواب میں انہیں غیر حقیقت پسندانہ اور ناقابل قبول قرار دیا۔ اس طرح، واشنگٹن ایک طرف مذاکرات کی ضرورت پر زور دیتا ہے اور دوسری طرف، ایران کی جانب سے اس عمل میں داخلے کے لیے مقرر کردہ پیشگی شرائط پر لچک دکھانے کے لیے تیار نہیں۔

دوسری طرف، تہران کا موقف یہ ہے کہ سفارت کاری کی راہ میں واپسی کا مطلب دباؤ کے تحت مذاکرات اور ایران کے مطالبات کو نظر انداز کرنا نہیں ہو سکتا۔ ایران کی 7 شرائط میں تمام محاذوں پر جنگ کا خاتمہ، منجمد اثاثوں کی رہائی، پابندیوں کی منسوخی، سمندری محاصرے کا خاتمہ، جنگی معاوضے کی ادائیگی، خطے سے امریکی فوجیوں کا انخلا اور ایران کے اندرونی معاملات میں دھمکی اور مداخلت کا خاتمہ شامل ہے۔ ایرانی حکام نے زور دیا ہے کہ ان شرائط کی تکمیل نئے مذاکرات میں داخلے سے پہلے ضروری ہے۔

اس نقطہ نظر سے، تہران اور واشنگٹن کے درمیان بنیادی اختلاف صرف ممکنہ معاہدے کے مواد تک محدود نہیں، بلکہ مذاکرات میں داخلے کی ترتیب اور شرائط سے بھی متعلق ہے۔ ٹرمپ ایران سے رعایتیں حاصل کرنے کے لیے دباؤ کے ہتھیاروں کو برقرار رکھنا چاہتے ہیں، جبکہ تہران ان دباؤ کو ختم کرنے کو سفارتی عمل کی تشکیل کے لیے لازم قرار دیتا ہے۔

لہٰذا، مبصرین کی نظر میں، دباؤ اور دھمکی کی پالیسی میں تبدیلی کے بغیر امریکہ کی مذاکرات کے لیے تیاری کے دعوے کی تکرار بذات خود دونوں فریقوں کے تعلقات میں کشادگی کی علامت نہیں ہو سکتی۔

ٹرمپ کے مذاکرات پر اصرار کے ساتھ ساتھ، امریکی حکومت نے ایران کے خلاف اقتصادی دباؤ کے طریقہ کار کو بڑھایا ہے؛ اس طرح کہ سمندری پابندیاں اب واشنگٹن کا تہران پر دباؤ ڈالنے کا واحد ذریعہ نہیں ہیں۔

ایران کی بندرگاہوں کا محاصرہ اور تیل کی برآمدات کو روکنے کی کوشش اب ملکی زمینی راستوں اور تجارتی مواصلات کو محدود کرنے کے منصوبوں سے مکمل ہو گئی ہے؛ ایسا اقدام جو ظاہر کرتا ہے کہ وائٹ ہاؤس کسی بھی ممکنہ معاہدے سے پہلے ایران کے اقتصادی اخراجات بڑھانے کی کوشش جاری رکھے ہوئے ہے۔

اس سلسلے میں تازہ ترین اقدامات میں سے ایک امریکی فوج کی مرکزی کمان (سینٹ کام) کی جانب سے آہنی دروازہ ٹاسک فورس کی تشکیل ہے۔ کہا جاتا ہے کہ یہ طریقہ کار زمینی راستوں اور کیسپین سمندر کے ذریعے ہتھیاروں، دوہرے استعمال کی ٹیکنالوجی اور پابندی والے سامان کی منتقلی کی نشاندہی اور خلل ڈالنے کے لیے ڈیزائن کیا گیا ہے۔ اس طرح، واشنگٹن محاصرے کے دائرے کو سمندری راستوں سے ایران کے علاقائی نقل و حمل اور تجارتی نیٹ ورکس تک بڑھانے کی کوشش کر رہا ہے۔

امریکی حکام کے حالیہ بیانات بھی ظاہر کرتے ہیں کہ یہ اقدامات صرف فوجی سامان کے کنٹرول تک محدود نہیں اور ایران کی اقتصادی آمدنی، خاص طور پر تیل کی برآمدات، دباؤ کے مرکز میں ہیں۔ روبیو نے حال ہی میں (19 ابان) جی 7 وزرائے خارجہ کے اجلاس میں اعلان کیا کہ واشنگٹن ایران پر بھاری اقتصادی اخراجات مسلط کرنا جاری رکھے گا اور پابندیوں کو مؤثر قرار دیا۔

تاہم، واشنگٹن کے حسابات کو اہم جغرافیائی اور اقتصادی رکاوٹوں کا سامنا ہے۔ ایران کی 7 ممالک کے ساتھ زمینی سرحد ہے اور کیسپین سمندر کے ذریعے بھی روس اور وسطی ایشیائی ممالک سے منسلک ہے۔ ترکی، پاکستان، آذربائیجان اور آرمینیا کے ساتھ تجارتی راستے اور ریل نقل و حمل کی صلاحیت سمندری تجارت کے کچھ حصے کی متبادل فراہمی ممکن بناتی ہے۔

ریڈیو یورپ آزاد کی رپورٹ نے بھی پہلے ایران کی جانب سے سمندری پابندیوں سے بچنے کے لیے ان متبادل راستوں کے استعمال کی طرف اشارہ کیا تھا۔

یقیناً ان راستوں کا استعمال محاصرے کے بے اثر ہونے کا مطلب نہیں اور یہ تجارت کے اخراجات اور وقت میں اضافہ کر سکتا ہے، لیکن ایران کی تجارت میں خلل ڈالنے اور اسے مکمل طور پر بند کرنے کے درمیان اہم فرق ہے۔ اس نوعیت کے منصوبے پر عمل درآمد کے لیے ہمسایہ ممالک کی شرکت اور ان کی جانب سے اقتصادی و سیاسی اخراجات کی قبولیت ضروری ہے؛ ایسا معاملہ جو مکمل محاصرے کی تکمیل کو سنگین شکوک و شبہات سے دوچار کرتا ہے۔

اس نقطہ نظر سے، ایران کے تمام سانس کے راستوں کو بند کرنے کی کوشش، آہنی دروازے جیسے طریقہ کار کے اضافے کے باوجود، لازماً امریکہ کی مطلوبہ اہداف کے حصول کا مطلب نہیں۔ ماہرین کا خیال ہے کہ واشنگٹن دباؤ بڑھا سکتا ہے لیکن ان دباؤ کو مذاکرات میں اپنی خواہشات مسلط کرنے کے ذریعے میں تبدیل کرنا ایک مختلف معاملہ ہے؛ خاص طور پر جب محاصرے کی توسیع خود معاہدے کی تشکیل کی ایک اہم رکاوٹ بن گئی ہے۔

تہران اور واشنگٹن کے درمیان بنیادی اختلاف صرف ممکنہ معاہدے کی تفصیلات پر نہیں بلکہ دونوں فریقوں کی مذاکرات کی شرائط کی تعریف پر ہے۔ ٹرمپ ایسے حالات میں مذاکرات چاہتے ہیں جہاں امریکہ پابندیوں، سمندری محاصرے اور فوجی دھمکی کے ہتھیار برقرار رکھے تاکہ اس طریقے سے زیادہ رعایتیں حاصل کر سکے؛ دوسری طرف، ایران زور دیتا ہے کہ مذاکرات دباؤ کو جائز قرار دینے اور یکطرفہ مطالبات مسلط کرنے کا ذریعہ نہیں بن سکتے۔

اس دوران، ایران کی 7 شرائط تہران کی جانب سے تصادم کے فریم ورک کو تبدیل کرنے کی کوشش کو ظاہر کرتی ہیں؛ ایسا فریم ورک جس میں دشمنانہ اقدامات کی روک تھام، محاصرے اور پابندیوں کا خاتمہ، منجمد اثاثوں کی رہائی، جنگی نقصانات کا معاوضہ اور خطے سے امریکی فوجیوں کا انخلا نئے مذاکرات میں داخلے سے پہلے ہیں۔ یہ موقف درحقیقت واشنگٹن کے مطلوبہ نمونے، یعنی رعایت حاصل کرنے تک دباؤ برقرار رکھنے، سے متصادم ہے۔

حکمتِ عملی کے نقطہ نظر سے، امریکہ کا حساب اس مفروضے پر مبنی ہے کہ اقتصادی دباؤ میں اضافہ اور ایران کے تجارتی راستوں کو محدود کرنا مزاحمت کے اخراجات بڑھائے گا اور تہران کو موقف تبدیل کرنے پر مجبور کرے گا، لیکن اس حساب کو دو محدودیتوں کا سامنا ہے: اول، ایران کی جغرافیائی اور اقتصادی صلاحیت متبادل راستوں سے تجارت کا کچھ حصہ برقرار رکھنے کی؛ دوم، یہ کہ تصادم کے اخراجات میں اضافہ لازماً دوسرے فریق کی سیاسی مرضی میں تبدیلی کا مطلب نہیں۔ اسی لیے، سمندری محاصرہ اور آہنی دروازے جیسے منصوبے تنہا امریکہ کے اہداف کے حصول کی ضمانت نہیں دے سکتے۔

آخر میں، ٹرمپ دو متضاد راستوں کے درمیان پھنسے ہوئے ہیں؛ متوازن معاہدے کے تقاضوں کو قبول کرنا یا دباؤ کے ذریعے معاہدہ مسلط کرنے کی کوشش جاری رکھنا۔ دوسرا راستہ، اگرچہ اقتصادی اور سلامتی کے اخراجات بڑھا سکتا ہے، دونوں فریقوں کے درمیان خلیج کو مزید گہرا اور سفارتی مواقع کو مزید محدود کر سکتا ہے۔ ایران کے ساتھ معاہدے کے لیے واشنگٹن کے حسابات میں تبدیلی ضروری ہے اور یہ صرف مذاکراتی میز پر دباؤ کے اوزار شامل کرنے سے حاصل نہیں ہو سکتا۔