لبنانی حکومت، استقلال کا وہم اور قبضے کو جائز قرار دینا

سچ خبریں:  فریم ورک معاہدہ لبنان کی حکومت اور صہیونی حکومت کے درمیان ایک دستاویز ہے جو لبنان میں طاقت کے توازن کو تبدیل کرنے اور اسرائیل کی فوجی کامیابیوں کو مستحکم کرنے کا ذریعہ ہے۔

واضح رہے کہ یہ معاہدہ لبنان کی سلامتی کو یقینی بنانے سے کہیں زیادہ، بیروت حکومت کی اولین ترجیح اسرائیل کی سلامتی کو بنا دیتا ہے، اور اس کے برعکس، لبنان کی قومی خودمختاری، مزاحمت کی حیثیت اور یہاں تک کہ اس ملک کی داخلی یکجہتی کو شدید خطرے سے دوچار کر دیتا ہے۔

شاید سب سے اہم سوال یہ ہے کہ لبنان ایسی نوبت تک کیسے پہنچا؟ اس کا جواب ایک اسٹریٹجک غلطی میں تلاش کرنا ہوگا؛ وہ غلطی جو مذاکرات کے آغاز ہی سے وجود میں آگئی۔ لبنان کی حکومت نے ایران اور امریکہ کے درمیان 14 رکنی مفاہمت کی صلاحیت کو جنگ ختم کرنے کے لیے استعمال کرنے کی بجائے یہ ثابت کرنے کی کوشش کی کہ وہ حزب اللہ اور اسلامی جمہوریہ سے آزاد ہوکر براہ راست جنگ کا پرونڈ منظم کر سکتی ہے۔ یہ نقطہ نظر مزاحمت کے محور سے فاصلہ اختیار کرنے اور لبنانی حکومت کی آزادی کو ثابت کرنے کی ایک سیاسی کوشش ہے؛ ایسی کوشش جو بالآخر نہ تو آزادی کو برقرار رکھتی ہے اور نہ ہی سلامتی فراہم کرتی ہے، بلکہ بالکل برعکس نتیجہ خیز ہوئی ہے۔

لبنان کی حکومت نے سوچا کہ مزاحمت کے کردار کو کنارے رکھ کر اور براہ راست مذاکرات میں داخل ہو کر زیادہ مراعات حاصل کر سکتی ہے، لیکن نتیجہ بالکل مختلف تھا۔ معاہدے کا متن ظاہر کرتا ہے کہ صہیونی حکومت کے تقریباً تمام اہم مطالبات اس میں شامل کر لیے گئے ہیں؛ حزب اللہ کے تخفیف اسلحہ سے لے کر حکومت کے تحت اسلحہ کی مکمل اجارہ داری، امریکہ کی حمایت سے مشترکہ سیکورٹی میکانزم کا قیام، لبنان اور اسرائیل کے درمیان براہ راست مذاکرات اور یہاں تک کہ دائمی امن معاہدے کی بنیاد رکھنا اور بالآخر قبضے کو تسلیم کرنا۔

درحقیقت، جو کچھ اسرائیل کئی دہائیوں کی جنگ اور جارحیت کے ذریعے فوجی طاقت سے حاصل نہیں کر سکا تھا، وہ اب ایک سیاسی معاہدے کی صورت میں حاصل کر رہا ہے۔ بنیامین نیتن یاہو کے بیانات پر غور کافی ہے۔ اس معاہدے کے بعد اس نے صاف اعلان کیا کہ یہ معاہدہ ان سنگین ضربات کا نتیجہ ہے جو اسرائیلی فوج نے حزب اللہ کو پہنچائی ہیں اور زور دیا کہ یہ معاہدہ ایران اور حزب اللہ کو کمزور اور اسرائیل کو مضبوط کرے گا۔ اس نے لبنانی حکومت کو اس عمل کو قبول کرنے پر بہادری کے لیے بھی سراہا۔ اس طرح کا لہجہ بخوبی ظاہر کرتا ہے کہ تل ابیب اس معاہدے کو سمجھوتہ نہیں بلکہ ایک اسٹریٹجک فتح سمجھتا ہے۔

سب سے اہم بات یہ ہے کہ یہ معاہدہ عملاً اسرائیل کے قبضے کو جائز قرار دیتا ہے۔ جنگ کے خاتمے کے دعوے کے برعکس، معاہدے کا متن اسرائیلی افواج کے لبنانی سرزمین سے فوری انخلا کی ضمانت نہیں دیتا، بلکہ انخلا کو مزاحمتی گروپوں کے تخفیف اسلحہ کے مکمل عمل سے مشروط کرتا ہے۔ دوسرے الفاظ میں، اسرائیل کی فوجی موجودگی اس وقت تک جاری رہے گی جب تک تل ابیب لبنان کی ذمہ داریوں کی مکمل عمل آوری سے مطمئن نہ ہو جائے۔ اس کا مطلب یہ ہے کہ قبضہ ایک غیر قانونی اقدام سے سیاسی اور سیکورٹی دباؤ ڈالنے کا ذریعہ بن گیا ہے۔

یہی مسئلہ معاہدے کے انتہائی خطرناک نتائج میں سے ایک سمجھا جاتا ہے۔ بین الاقوامی قانون میں، قبضہ ایک غیر قانونی اقدام ہے، لیکن جب قابض کی موجودگی کو دوطرفہ معاہدے کی صورت میں قبول کر لیا جائے تو عملاً اس کے لیے سیاسی جواز پیدا ہو جاتا ہے۔ بالکل یہی وہ چیز ہے جس کے بارے میں حزب اللہ نے خبردار کیا تھا۔ شیخ نعیم قاسم نے اس معاہدے کو ذلت آمیز اور ناقابل اعتبار قرار دیا ہے اور زور دیا ہے کہ اسرائیل کے انخلا کو مزاحمت کے تخفیف اسلحہ سے جوڑنا تمام سرخ لکیروں کو عبور کرنا اور جنوبی لبنان پر طویل مدتی قبضے کی راہ ہموار کرنا ہوگا۔

لیکن شاید قبضے کے مستحکم ہونے سے بھی زیادہ خطرناک اس معاہدے کا داخلی نتیجہ ہے۔ اسرائیل کو اب براہ راست حزب اللہ کے ساتھ جنگ میں شامل ہونے کی ضرورت نہیں؛ کیونکہ مزاحمت کے تخفیف اسلحہ کی ذمہ داری لبنانی فوج کو سونپ دی گئی ہے۔ دوسرے الفاظ میں، نئے معاہدے نے وہ مشن جو اسرائیل برسوں سے انجام دینے سے قاصر تھا، لبنان کی حکومت کے کندھوں پر ڈال دیا ہے۔ بالکل یہی وہ منظرنامہ ہے جس کا اسرائیلی میڈیا نے بھی اعتراف کیا ہے؛ کہ لبنانی فوج حزب اللہ سے الجھے اور اسرائیل محض تماشائی رہے۔

اس طرح کا عمل لبنان کو اپنی جدید تاریخ کے خطرناک ترین ادوار میں سے ایک میں دھکیل سکتا ہے۔ اس ملک کا تجربہ بتاتا ہے کہ جب بھی حکومت، فوج اور مزاحمت کے درمیان تفریق سیکورٹی تصادم میں بدلی ہے، خانہ جنگی کی بنیاد پڑی ہے۔ اب بھی یہ خطرہ موجود ہے کہ اسلحہ مزاحمت پر سیاسی اختلاف لبنانی افواج کے درمیان فوجی جھڑپ کا باعث بن سکتا ہے؛ ایسی جھڑپ جس کا سب سے بڑا فاتح اسرائیل ہوگا۔

دوسری جانب، امریکہ بھی اس معاہدے میں محض ایک غیر جانبدار ثالث کا کردار ادا نہیں کر رہا، بلکہ معاہدے کے نفاذ کا مرکزی کھلاڑی بن گیا ہے۔ معاہدے کے تقریباً تمام شقیں امریکہ کی نگرانی، حمایت یا ضمانت سے جکڑی ہوئی ہیں؛ سیکورٹی انتظامات سے لے کر لبنان کی تعمیر نو، اقتصادی امداد، مشترکہ ورک گروپس کا قیام اور حتیٰ کہ مالی وسائل کی خرچ پر نگرانی تک۔

یہ وسیع انحصار لبنانی حکومت کے فیصلہ سازی کے استقلال کو بھی سنگین سوالات سے دوچار کرتا ہے۔ جس ملک کو مزاحمت کے محور سے اپنی آزادی ثابت کرنی تھی، وہ اب اپنے تقریباً تمام سیکورٹی اور معاشی میکانزم کو واشنگٹن سے جوڑ چکا ہے۔ درحقیقت، لبنانی حکومت نے ایک علاقائی اداکار سے فاصلہ اختیار کرنے کے لیے خود کو ایک ماورائے علاقہ اداکار کا زیادہ محتاج بنا لیا ہے۔

ایک اور قابل غور نکتہ معاہدے کی زبان کا بتدریج تبدیل ہونا ہے۔ شائع شدہ متن واضح طور پر اعلان کرتا ہے کہ یہ فریم ورک لبنان اور اسرائیل کے درمیان جامع امن معاہدے کا باعث بن سکتا ہے۔ اس کا مطلب ہے کہ آج جسے تنازع کے خاتمے کے طور پر شروع کیا گیا، کل صہیونی حکومت کے ساتھ مکمل تعلقات کی معمول سازی کا باعث بن سکتا ہے؛ ایسا راستہ جسے اب تک لبنانی معاشرے کا ایک اہم حصہ مسترد کرتا آیا ہے۔

اسٹریٹجک نقطہ نظر سے بھی یہ معاہدہ خطے کے لیے ایک واضح پیغام ہے۔ اگر کوئی ملک فوجی جارحیت برداشت کرنے کے بعد بالآخر اپنی سرزمین کے ایک حصے پر قبضہ قبول کر لے، داخلی مزاحمت کو تخفیف اسلحہ کر دے اور دشمن کی سلامتی کو اپنی سلامتی پر ترجیح دے تو عملاً مستقبل کے لیے ایک خطرناک نمونہ تشکیل پائے گا؛ ایک ایسا نمونہ جس میں فوجی جارحیت سیاسی کامیابی میں تبدیل ہو سکتی ہے۔

حقیقت یہ ہے کہ لبنانی حکومت اپنے حسابات میں ایک بنیادی غلطی کا شکار ہوئی ہے۔ لبنانی حکومت نے سوچا کہ مزاحمت سے فاصلہ اختیار کرنا اور آزادانہ طور پر مذاکرات میں داخل ہونا اس ملک کی پوزیشن کو مضبوط کرے گا، لیکن نتیجہ بالکل برعکس تھا۔ آج نہ صرف اسرائیل اس معاہدے کو تاریخی فتح قرار دے رہا ہے، بلکہ معاہدے کا متن بھی ظاہر کرتا ہے کہ تل ابیب کے تقریباً تمام اسٹریٹجک اہداف، حزب اللہ کو کمزور کرنے سے لے کر لبنان کے سیکورٹی ڈھانچے کو تبدیل کرنے تک، اس میں شامل کر لیے گئے ہیں۔

لبنان دوسرا راستہ منتخب کر سکتا تھا؛ ایک ایسا راستہ جو جنگ کے خاتمے، قابض افواج کی غیر مشروط واپسی اور بازدار توازن کے تحفظ پر مبنی ہوتا۔ لیکن اس ملک کی حکومت نے سیاسی آزادی کا مظاہرہ کرنے کے مقصد سے سابقہ مفاہمت کی صلاحیت سے فاصلہ اختیار کرنے اور براہ راست مذاکرات کا راستہ اپنانے کو ترجیح دی۔ اس انتخاب کا نتیجہ نہ تو قومی خودمختاری کا استحکام ہے، بلکہ قابضوں کی موجودگی کو جائز قرار دینا، مزاحمت کے تخفیف اسلحہ کو لبنانی فوج کے سپرد کرنا، داخلی فیصلہ سازی میں امریکہ کے کردار میں اضافہ اور ایک گہرے داخلی تقسیم کی راہ ہموار کرنا ہے۔

آخر میں، شاید اس تجربے کا سب سے اہم سبق یہ ہے کہ خارجہ پالیسی میں جذباتی اور علامتی فیصلے اسٹریٹجک حسابات کا متبادل نہیں ہو سکتے۔ آزادی محض کسی اتحادی سے فاصلہ اختیار کرنے سے متعین نہیں ہوتی؛ آزادی اس وقت معنی رکھتی ہے جب کوئی حکومت حملہ آور فریق کے مطالبات کو قبول کیے بغیر اپنی علاقائی سالمیت، قومی خودمختاری اور اپنے عوام کی سلامتی کا دفاع کر سکے۔ اگر کسی معاہدے کا نتیجہ یہ ہو کہ قابض خود کو فاتح سمجھے، مزاحمت کمزور ہو، خانہ جنگی کا خطرہ بڑھے اور دشمن سے تعلقات کی معمول سازی کا راستہ ہموار ہو، تو اسے لبنان کے لیے کامیابی قرار دینا انتہائی مضحکہ خیز ہے۔